内蒙古商报两会报道 张春林委员: 激活金融扶贫内生动力  刘洪亮代表: 引导新能源汽车产业深度发展势在必行 赵子夫代表: 种养结合生态循环农牧业值得提倡 张学跚委员: 内蒙古应举办国际国内峰会招商 张新代表: 对传统村落应该立法保护 郭万富委员: 着力培育名企名家名品 卢敏放代表: 内蒙古应建立乳业全球智囊团

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内蒙古商报
3上一篇 下一篇4 2018 年 01 月 30 日 星期二   04

张春林委员: 激活金融扶贫内生动力

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自治区“两会”召开期间,政协委员、中国农业银行内蒙古分行党委书记、行长张春林接受记者采访时谈到,习近平总书记在党的十九大报告中指出“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这是中央推进脱贫攻坚向纵深发展、向深度贫苦聚焦的政治宣誓,彰显当前脱贫攻坚进入攻坚拔寨的新阶段。农行内蒙古分行把思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来,统一到党中央、自治区金融扶贫决策部署上来,把金融扶贫工作作为必须肩负的重大政治责任,向贫困地区发力,向贫困人口聚焦。

据了解,农行内蒙古分行持续推进“金融扶贫富民工程”,围绕区域、产业和客户规划,优先支持扶贫带动能力强的新型农业经营主体,稳步扩大精准扶贫覆盖面,成为自治区金融扶贫的中坚力量,激活打赢脱贫攻坚战的内生动力。

作为自治区人民政府选定的首家金融扶贫合作商业银行,与自治区扶贫办共同推进“金融扶贫富民工程”高质量运行,探索完善“政府+银行+公司+农户”的集约化经营服务模式,突出产业辐射带动,确保受益到户,有效解决自治区广大农牧户特别是贫困地区农牧民担保难、贷款难、贷款贵的瓶颈问题。工程实施以来得到了各级党政和社会各界的关注和好评。2018年1月,自治区党委书记李纪恒作出了重要批示,肯定了工程的社会效益。《人民日报》分别在2016年9月18日头版头条和2017年10月30日要闻版报道了工程的成效。

截至2017年末,“金融扶贫富民工程”项下贷款累计投放367.2亿元,提前完成300亿元协议投放计划。其中,累计投放到农牧户的“富农贷”341.03亿元,累放投放到扶贫龙头企业的“强农贷”26.17亿元。“工程”贷款余额87.98亿元,其中,投放到农牧户的“富农贷”余额85.92亿元,累计支持74.72万户(次)农牧户,投放到扶贫龙头企业的“强农贷”余额2.06亿元、126户。“工程”覆盖了全区696个乡镇和6096个行政村,乡镇、行政村覆盖率分别为90.27%和56.65%。

在推进“金融扶贫富民工程”的同时,农行内蒙古分行积极做好扶贫重点县贷款投放工作。加大对扶贫重点县支行穿透式考核激励政策传导,通过统筹城乡客户资源、扎实推进贫困旗县重点水利项目落地、积极开展重点城镇化项目综合营销、实施各级行领导挂点帮扶指导业务发展,积极增加贷款投放,增强贫困旗县支行金融扶贫力量。

此外,农行内蒙古分行进一步加强精准扶贫工作。成立金融精准扶贫工作领导小组,横、纵双向联动,瞄准精准扶贫。出台了《2017年内蒙古分行金融扶贫工作的意见》,结合贫困地区资源禀赋、产业特点和政府规划,明确了金融精准扶贫工作的目标,制定和完善辖内的区域、产业、客户等三大规划。研发了“精准扶贫帮扶贷”和“精准扶贫产业贷”两款产品。

精准扶贫首先要精准贷款对象。在深入与各级政府及扶贫部门的对接沟通,摸清贫困人口的底数和实际状况的基础上,农行内蒙古分行明确靶向,分类指导,精准施策、施力。记者了解到,通辽市科左中旗代力吉镇双宝嘎查村民建档立卡贫困户王德喜,因父亲患有重大疾病欠债,导致陷入贫困。王德喜一直想发展养殖业脱贫致富,由于无启动资金,未能实现规模养殖。2014年,王德喜向农行申请了5万元三年可循环自助贷款,购买了5头牛,扩大了养殖规模,通过两年发展,王德喜从年收入1.5万元翻番至3万元,摆脱了贫困的生活状态。

其次要精准产业和项目带动。农行内蒙古分行加大农牧业产业化支持力度,突出支持科尔沁牛业、赤峰塞飞亚等一批集群化程度高、经营规模大、辐射带动能力强的产业化龙头企业,扶持贫困地区肉牛、玉米、肉鸭、甜菜、马铃薯等重点产业。做好项目带动精准扶贫,大力拓展可辐射当地建档立卡贫困人口的县域公路、水利等农村基础设施建设项目,通过改善贫困地区生产生活条件,支持精准扶贫。赤峰塞飞亚集团是依托养鸭产业致富的国家级农业产业化龙头企业,农行内蒙古分行累计向其投放贷款逾10亿元,支持企业迅速发展壮大。按照精准扶贫的要求,农行内蒙古分行采取“公司+农户”的贷款模式,走访了养殖户,对有困难的养殖户建立详细的数据库,帮助贫困户解决养殖资金尽快脱贫。通过塞飞亚公司,农行直接、间接带动建档立卡贫困户571人(次),人均增收1500余元,在该公司所覆盖的汐子地区农牧民的脱贫率已达到55.22%。

对于2018年金融扶贫与服务“三农三牧”工作,张春林说,在继续全力参与和深入推进“金融扶贫富民工程”的基础上,结合自治区实际,以创新为引领,不断研究探索新的服务模式。启动实施“金融支持妇女发展行动计划”,以支持妇女创业就业、脱贫增收为出发点,充分发挥财政扶贫资金、创业担保贷款担保基金扶持引导作用,加快贫困地区、贫困妇女脱贫致富步伐。为了认真贯彻落实习近平总书记在考察内蒙古时关于稳边固边兴边重要指示精神,启动实施“金融固边兴边富民工程”,以内蒙古自治区边境沿线的17个旗县(县级市)和满洲里、二连浩特等2个口岸城市三农三牧经济发展和精准扶贫为重点,以建立政银协同的“政府增信”为平台,助力边疆地区经济发展和脱贫攻坚,全力支持好自治区经济转型升级,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新的更大的贡献。本报记者 李茂林

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