PDF原版
本报记者 李茂林
“我第一次来的时候，现在住的酒店还没有盖。”第二次来内蒙古乌兰察布的俄罗斯皮毛客商亚利山大诺维奇，在参加2018第八届全国毛皮产业联席会议时眼睛里透露着惊讶。他的惊讶不仅是乌兰察布的变化，还有就是居然在一个“小城”办起了号称中国皮革业“奥运会”的“全国毛皮产业联席会议”，而更让他惊讶的是，在这里他可以随处遇到他的俄罗斯同胞以及蒙古国同行。
位于中国正北方的乌兰察布，是内蒙古自治区距首都北京最近的地级城市，也是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧的重要国际通道。乌兰察布市副市长王心宇说，有着“草原皮都”美誉的乌兰察布市目前拥有中国华北地区单体量最大的皮革皮草购物广场，下一步将借力蒙古国、俄罗斯丰富的皮毛资源，持续扩大“草原皮都”的国际影响力。
2014年1月，习近平总书记考察内蒙古时强调，要通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施建设，完善同俄罗斯、蒙古国的合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成向北开放的重要桥头堡。而内蒙古无论是区域位置、战略位置都在为“桥头堡”的定义做着注脚。
内蒙古横跨“三北”，毗邻八省。西部“金三角”地区面向京津唐，被列入西部开发新十年重点规划地区之一的呼包银榆经济区。东部地区靠近东三省，融入东北经济圈。北部接壤俄罗斯和蒙古，有4200多公里边境线，有满洲里、二连浩特等10多个边境口岸，处于我国向北开放的最前沿。
作为丝绸之路经济带中蒙俄经济走廊的重要一部分，中蒙俄经济走廊有两个通道，一是华北通道，从京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯;二是东北通道，沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯赤塔。而内蒙古在中俄蒙经济走廊中发挥着重要作用。内蒙古作为中国北部边疆的沿边经济带——中俄蒙经济走廊的构建对内蒙古的“向北开放战略”有着更为现实的意义。
7月17日，第七届中俄蒙美食节暨第二届乌兰察布绿色食材博览会、乡村振兴成果展示会，在内蒙古举行，大会为企业搭建了购销合作洽谈及签约平台。此次美食节活动有五彩宴席展示、中俄蒙厨艺大师挑战赛、千人熬制奶茶大赛、千人搓莜面大赛等活动。而七届的中俄蒙美食活动也搭建起中俄蒙从胃口到心灵的连接桥梁。随着美食节活动的知名度、美誉度和社会影响力逐年提升，该节庆已经成为中蒙地方政府及企业间交往合作的品牌性盛会，有力推动了中蒙双方在农牧业、跨境旅游等领域的深入交流。
近年来，内蒙古逐步建立和完善了与俄、蒙合作机制，对外开放水平不断提高。自治区政府与蒙古国经济发展部建立了常设协调工作组，会同有关省区与俄罗斯7个地区建立了中俄边境和地方经贸合作协调委员会，内蒙古口岸办与俄罗斯边界建设署建立了定期会晤和联合检查机制，与俄罗斯后贝加尔边疆区、蒙古国建立了“边境旅游协调会议”制度。二连浩特与扎门乌德建立口岸协调联络和联席会议制度，在乌兰巴托设立了代表处，逐步形成了中蒙毗邻地区友好交往常态化工作机制。
民间交往如火如荼，官方合作平台也日臻成熟。目前，我区已成功举办了“中俄蒙三方智库国际论坛”“内蒙古·蒙古国投资贸易洽谈推介会”“内蒙古·俄罗斯经贸投资洽谈会”“海拉尔中俄蒙经贸洽谈会”“二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会”“北方国际科技博览会”等活动。
去年底，内蒙古自治区发展和改革委员会对外通报称，内蒙古中欧班列基本实现常态化，进出境中欧班列线路达到55条。随着过境、开行班列数量增加，现经内蒙古口岸进出境的中欧班列线路已达55条，其中满洲里口岸41条，二连浩特口岸14条。2017年1~11月，累计进出境中欧班列1688列，同比增长54%。其中，由内蒙古始发的中欧（中亚）班列中一半左右的货物由当地生产，如“赤满欧”班列运送的赖氨酸、饲料添加剂，“蒙连欧”班列运送的亚麻籽饼等农产品，“乌兰察布―霍尔果斯―塔什干”班列运送的葵仁、干菜等都来自于内蒙古当地。内蒙古基本建成了年进出境货运量在1000万吨左右的满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克四大口岸。4个对俄边境口岸和9个对蒙边境口岸分别承担着中俄陆路运输货物总量的65%和中蒙货运总量的95%。
汽笛一响，黄金万两。随着对外开放战略的实施和外商投资企业的大量进入，内蒙古进出口商品结构实现进一步优化，与俄蒙经贸合作水平不断提升，合作区域不断扩大、领域拓宽，主体也趋向多元化，合作方式从最初的易货贸易转变为现汇贸易、加工贸易、旅游及探亲购物贸易、边民互市贸易和技术贸易等。内蒙古对俄罗斯、蒙古已形成了以满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等多口岸为支点的沿边经济走廊。
中蒙俄经济走廊上，内蒙古的枢纽作用愈发明显。发挥地缘、资源优势，内蒙古在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放水平，积极推进中蒙俄经济走廊建设，加快互市贸易区、跨境旅游合作区和口岸建设，书写中蒙俄三国文化交流、经贸合作的崭新篇章。
