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本报讯 （记者 张鑫）推进商事制度改革，是党中央、国务院的重大决策部署，主要目的是转变政府职能、减少行政审批、优化市场环境、释放市场活力。1月21日，内蒙古自治区政府召开新闻发布会，自治区副主席欧阳晓辉就我区深化商事制度改革重点内容进行了详细介绍。
欧阳晓辉介绍，从2013年以来，改革工作不断深化，改革内容从登记注册到许可审批拓展，改革主体由单一部门向多个部门覆盖，改革重点从放宽准入向加强事中事后监管延伸。特别是2018年，按照党中央、国务院的统一部署，自治区党委、政府把推进商事制度改革作为全面深化改革的重点内容，加强领导、压实责任，完善措施、统筹推进，各地各有关部门坚持放管结合、放管并重，持续完善市场监管机制，持续优化服务流程，进一步营造了良好的营商环境，有效促进了市场经济的平稳运行。商事制度改革以来，全区市场主体从改革前的平均每天新登记注册732户，发展到现在每天969户，增长了29%；每千人企业数量也从56户发展到目前的78户，增长了39%。特别是民营企业呈现了快速发展的势头。截至目前，全区民营企业等各类非公有制市场主体已经超过190万户，占全区市场主体总数的97%以上。总的来讲，通过一年来的不断深化商事制度改革，在服务上尽可能做“加法”、审批上尽可能做“减法”、效率上尽可能做“乘法”，全区营商环境进一步改善，改革“红利”进一步凸显。具体成效归纳起来，就是“三减、三促”。“三减”：企业开办时间大幅度缩减；企业办证环节大幅度压减；企业制度性交易成本明显减少。“三促”：促进了政府职能的转变；促进了诚信体系的完善；促进增强了市场活力。
改革只有进行时，没有完成时。2019年，我区将在不断总结改革经验的基础上，按照党中央、国务院的要求，重点做好以下三个方面工作：继续转变政府职能，加大简政放权力度，做到能放则放、能简则简、能快则快，敞开大门，让市场主体拥有更多发展机会；继续推进“证照分离”改革，对与行业准营密切相关的资格、资质类等涉企行政审批事项，全面实施分类管理。认真做好电子商务经营者登记工作。动态更新“多证合一”目录。简化企业普通注销程序，实行企业注销“一网”服务；继续压减工业产品生产许可证目录，除涉及健康、安全方面的产品外，对其他工业产品的强制性认证种类进一步压减；对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”。在食品经营许可上，试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限再压缩三分之一。对特殊食品深化注册备案改革，推进审评审批电子化；简化优化创新性、临床急需的医疗器械审评审批程序，加快推进产品走向市场。
同时，在管理上求创新，强化事中事后监管；在服务上重实效，积极为企业排忧解难。帮助企业化解融资难的问题。从市场监管角度有效促进商标和专利权抵押等工作，拓宽企业融资渠道；推动质量强区战略；整合各类政务服务资源，优化再造服务流程，强化信息资源共享，推广“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，开发应用更多便民服务APP软件，全面推行政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”服务模式，让办事群众少跑腿，不断提高企业和群众对改革的满意度和获得感。
