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本报讯（记者 张鑫）4月12日，内蒙古自治区政府新闻办召开新闻发布会，围绕内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革相关情况进行新闻发布，内蒙古自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室主任、副厅长张慧宇，自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室机构改革工作组组长、人事处处长乌兰，自治区生态环境厅综合执法改革专项工作组组长、政策法规与宣传处副处长韦和章出席发布会并回答记者的提问。
内蒙古自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室主任、副厅长张慧宇介绍，实行省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，是对我国生态环境管理体制的一次重大改革，有利于解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的四个突出问题：难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任；难以解决地方保护主义对环境监测督查执法的干预；难以适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求；难以规范和加强地方环保机构队伍建设的问题。重点要完成三项主要任务：省级生态环境部门直接管理市（地）县的生态环境监测监察机构；市（地）级生态环境局实行以省级生态环境厅为主的双重管理体制；县级生态环境机构不再单设而是作为市（地）级生态环境局的派出机构。对于增强生态环境监测督察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，打好打赢污染防治攻坚战，具有重要意义。
按照内蒙古自治区党委、政府的部署要求，自治区生态环境厅会同自治区编办，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，起草了《内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》。
2018年9月，生态环境部原则通过《内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》及其编写说明的预审。2019年1月31日，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（以下简称《方案》）。
该《方案》明确了垂改工作的指导思想；明确了垂改工作的基本原则：理顺工作机制,强化自治区生态环境厅对盟市、旗县(市、区)两级生态环境监测督察的管理；强化履职尽责,各级党委和政府对本地区生态环境质量负总责；加强统筹协调,与地方机构改革、生态文明体制改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法改革等相衔接协调，提升改革综合效能。
该《方案》强化各级党委和政府及其相关部门的生态环境保护责任；调整生态环境保护管理体制；规范和加强生态环境机构和队伍建设；建立健全高效协调的运行机制，积极探索按流域设置生态环境监管和综合执法机构、跨地区生态环境机构，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，实现区域流域生态环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法；确保改革平稳有序推进，稳妥做好人员划转工作，妥善处理资产债务，强化经费保障等工作，确保新老生态环境体系平稳过渡。
与此同行，要加强组织实施，自治区党委、政府对全区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作负总责，强化部门联动，严明工作纪律，稳步推进实施。
2019年按有关要求，全面完成自治区级生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的组织实施工作，到2020年全区各级生态环境部门按照新制度高效运行。
张慧宇表示，下一步，内蒙古自治区生态环境厅将认真落实《方案》任务要求，有力有序推进各项改革措施落地，高质量完成自治区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，加快建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境管理体制，为打好污染防治攻坚战、守护好祖国北疆这道亮丽风景线提供坚强体制机制保障。
