稳投资正在开启加速度,把疫情造成的损失抢回来。近期央地纷纷出招扩大有效投资,逾万亿元地方专项债已提前下达,项目审批进度加快,地方也抓紧推进一批重大项目开工建设。
3月份以来,各地陆续开复工大批重大项目,涉及投资规模相当可观。据上证报记者粗略统计,最近一周,山东、广东、陕西、福建、宁夏、甘肃、重庆等地均有一批重大项目集中开工,涉及投资规模超过万亿元。
分析人士认为,为提供资金支撑,预计地方债将加快发行进度,6月份左右或将迎来又一波发行高潮,全年地方债发行规模有望超3万亿元。此外,专项债将继续扩容,重点投向医疗基础设施等民生领域以及5G等新基建领域。
多地集中开工
一批重大项目
全国重大项目复工率已逐步回升。来自国家发展改革委的最新数据显示,除湖北外,据对各省份约1.1万个重点项目统计,截至3月20日,重点项目复工率为89.1%。其中,重大交通项目开复工率已经超过九成。
步入3月份以来,地方也加快重大项目开工力度。以刚刚过去的一周为例,每个工作日,各地都有百亿级或千亿级别投资规模的重大项目开工。
3月16日,山东省烟台市举行重点项目集中开工仪式,38个重点项目同时开工,总投资633亿元,涉及现代海洋、装备制造、电子信息、高端化工、医养健康、文化旅游、现代物流及片区开发等领域。
3月17日,广东省深圳市2020年第一季度新开工项目集中启动,总投资约1842.6亿元。同一天,陕西省西安市一季度重点项目也集中开工,项目涵盖先进制造业、现代服务业、城建及基础设施、生态环保和社会事业民生保障五大领域,总投资1503亿元。
3月18日,福建省集中开工265个重大基础设施、产业发展、社会事业项目,总投资1950亿元,吹响了加快推进重大项目建设的奋进号角。这一天,宁夏银川市开工了405个项目,总投资2104亿元。
3月19日,总投资661.6亿元的甘肃省白银市325个重点项目集中开工。这些项目的落地实施将为当地最大限度降低疫情影响,确保完成全年目标任务提供坚实的项目支撑和投资保障。
3月20日,重庆市2020年首轮工业投资项目开工。110个项目主要涵盖汽车、装备、材料、消费品、智能制造、生物医药等多个领域,总投资575亿元。与此同时,计划投资938亿元的陕西省电力重点项目也集中开工。
各地都表示,要千方百计争取更多项目落地实施,努力扩大有效投资,切实把疫情造成的损失抢回来,为实现今年经济社会发展目标提供有力支撑。
民间投资活跃起来了
地方稳投资还透露出一个积极信号:民间投资开始活跃了。
从地方重大项目开工情况来看,深圳一季度新开工项目总投资1842.6亿元,其中社会投资1366.3亿元,占全部项目总投资额的74%。
此外,为进一步调动民间投资积极性,激发民间投资活力,近期多地推出了一批重点民间投资项目。
贵州省发展改革委日前组织筛选了2020年贵州省1000个重点民间投资项目,总投资规模9278亿元,计划年度完成投资2010亿元。贵州省发展改革委表示,将完善银政企沟通合作机制,适时召开全省银政企对接会,根据工作需要开辟“民间投资”专场,专门为民间投资重点项目做好推介及融资工作。
四川省3月初发布的《大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》提到,积极促进民间投资。运用市场化方式吸引民间资本有效参与,进一步盘活基础设施存量资产。
国家统计局数据显示,今年前2个月,全国民间固定资产投资18938亿元,同比下降26.4%。
近期中央及相关部委多次强调,要注重调动民间投资积极性。国家发展改革委明确要求各地充分发挥全国PPP项目信息监测服务平台大数据作用,做好项目储备,加快前期工作,积极吸引民间资本参与,推动项目尽快开工建设。
地方专项债有望继续扩容
地方稳投资,钱从哪里来?地方债是一个重要渠道。
据财政部数据,截至3月20日,全国各地发行新增地方政府债券14079亿元,占提前下达额度的76%。其中,一般债券3846亿元,占提前下达额度的69%;发行专项债券10233亿元,占提前下达额度的79%。
财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在21日召开的国务院联防联控机制发布会上表示,各地发行的新增专项债10233亿元,全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设,还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。
“下一步,财政部还将继续指导一些地区加快地方政府债券发行的进度,同时按照资金资源跟着项目走的原则,督促各地和项目单位加快新增债券使用,发了就必须赶紧用,尽早形成实物工作量,尽快形成对经济的有效拉动。”宋秋玲说。
稍早国家发展改革委相关负责人曾透露,要扩大地方政府专项债券规模,抓紧准备专项债券项目,支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群在接受记者采访时表示,“今年地方债发行速度较快,预计下一个发行高峰在6月份前后,全年发行规模或在3万亿元至3.5万亿元之间。”
他分析称,地方债发行主要在专项债扩容。重点投向医疗基础设施、社区服务等民生改善领域,与5G等新基建相关的配套设施也将覆盖。据《上海证券报》