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营商环境的好坏，关系一个地区经济发展质量的优劣。
在内蒙古，不论是行政职能部门，还是各类商企协会，都在全力为优化营商环境努力工作着。在前不久内蒙古自治区政府新闻办召开的2021年第二季度全区营商环境专题新闻发布会上，再一次对优化营商环境所作的举措进行了发布。
政务服务工作推出“四办”
线上“一网”、线下“一窗”，实在不行，帮您办！内蒙古营商环境，只为“暖”到你。
在6月10日内蒙古自治区政府新闻办召开的2021年第二季度全区营商环境专题新闻发布会上，记者了解到，今年，自治区政务服务工作推出“四办”，即一网办、掌上办、一次办、帮您办，进一步优化营商环境。那么截至目前，“四办”工作成效如何呢？
一网办
一网办，就是建好一张网。自治区电子政务外网是“一网通办”的重要支撑。目前，自治区、盟市、旗县纵向三级网络覆盖率已实现100％，乡镇接入率达到96％。
这张网对三级政务服务事项进行精细化、颗粒化、情景化梳理，并将成果在全区进行推广复用，推动同一事项在全区各地无差别受理，同标准办理。目前已累计梳理政务服务事项19万项。推动自治区、盟市、旗县的3800多个部门，以及1600多个苏木乡镇、嘎查村的事项入驻，基本实现“应进必进”，审批效率大幅提升。同时，推进自治区本级14个部门41个垂建业务审批系统，与一体化政务服务平台的对接，目前已完成23个业务系统对接，实现了数据通、业务通。
启用“综合一窗受理”系统。按照“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的服务模式，聚焦解决网办深度不够、数据支撑不足问题。从今年3月开始，自治区本级和11个盟市全面启用“综合一窗受理”系统，不断提升全区政务服务“一网通办”水平。
掌上办
掌上办，又称“蒙速办”APP，是全区统一的移动政务服务平台，为12个盟市、103个旗县（市、区）统一开设了移动端“服务窗口”。
目前，全区累计接入特色应用803个，支持健康卡、社保卡、驾驶证等200多类电子证照的查询申领，实名注册的个人用户达到1471万多，累计访问次数突破8700万，已实现社保费缴纳、公积金查询、不动产登记等功能。
各盟市积极探索创新、强化服务应用。呼和浩特市推出公积金提取和“出生一件事”专题服务，鄂尔多斯市上线“一件事一次办”服务专区。包头市着力拓展网办平台功能，丰富多场景应用，向“蒙速办”汇聚高频特色应用106个，打造“包你满意”的“移动办事之城”。
一次办
一次办，就是统一梳理事项清单，公布“蒙速办·一次办”事项清单103项。统一设置“一件事一次办”窗口，各级政务服务大厅共开设“一次办”窗口347个。统一组建专业队伍，全区组建“一次办”人员队伍397名。统一编制发布办事指南，全区梳理优化“一件事”流程图、办事指南9000多份，整理规范办件基础表单1.1万份，103件“一次办”事项在全区普遍推开。
鄂尔多斯市作为“一次办”试点地区，在全区率先实现110项“一件事”线上线下同步受理，完成103项“一件事一次办”事项标准化、颗粒化、情形化梳理，供全区参照执行。呼和浩特市、乌审旗、达拉特旗、阿拉善腾格里开发区“新生儿出生一件事”精准落地并初见成效。
帮您办
帮您办，就是制定公布“帮您办”代办帮办事项参考目录22项。全区线下设置窗口209个，线上开设专栏提供咨询指导，组建专业代办员队伍600余名。统一制定“帮您办”代办帮办服务流程图、申请表、承诺书、办结单等，进一步规范代办帮办业务流程。建立完善联审联批、市县联动制度机制158项，召开联审联批专题会176次，有效解决了515个项目手续办理难问题，助力900多个项目加快落地。
乌兰察布市作为“帮您办”试点地区，市县两级均成立了以政府分管领导为组长的代办帮办工作推进小组，设立代办帮办机构 12个，核定事业编制39名，85个重大项目审批手续得到有效解决。
“呼包鄂乌”不动产登记四城通办
在内蒙古，开办企业办手续只需要1天，不动产登记最多需要5天。“呼包鄂乌”四城通办，内蒙古优化营商环境再“升级”。
自治区全面推动不动产登记制度改革，具体有哪些举措，一起来看。
一是推进信息共享集成，减少群众提交资料。目前，通过政务外网和金土网实现了公安部、市场监管总局、中编办、民政部、司法部、卫健委、银保监会、最高法、自治区税务总局、公安厅等部门相关信息的共享并嵌入登记流程，支撑登记业务核验。能够通过信息共享获取的资料，不再让企业和群众重复提交。截至目前，各盟市减少要件5-10个。
二是推动流程集成，实现不动产登记、交易、缴税联办业务“一窗受理、并行办理”。2020年建设了全区“互联网+不动产登记”、“电子证照”、不动产登记、交易、缴税线上线下“一窗办事”系统，并接入国家“一窗受理”平台和自治区政务服务一体化平台。为企业和群众在PC端、移动端提供办理入口，实现网上申请、网上预约、微信预约、网上查询、网上评价、网上缴费等多项“互联网+不动产登记”服务。
三是推动人员集成，拓展便民服务。将涉及不动产登记中各部门交叉办理相关事项的有关人员集中办公，在政务服务大厅和不动产登记大厅设立综合受理窗口，统一受理各相关办理事项。同时，推动水、电、气、暖办理事项入住大厅，为企业和群众提供不动产登记相关事项办理服务，减少在部门间跑路。
四是实现“四城通办”，“异地办理”全面推行。完成“呼包鄂乌”四城通办试点，在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和乌兰察布市的13个登记大厅正式上线运行，通办业务步入正轨。实现四个城市的办事群众不用在城市之间来回跑路。基于四城通办的模式和经验做法，全面推动不动产登记“全区通办”、“跨省可办”，实现申请人线上线下申请、查询，不受登记地和不动产所在地限制。
五是持续优化流程、环节合并减少。推行不动产登记、交易监管、税收事项服务便民化，取消没有法律依据的前置环节，合并相近环节和相关联登记业务，将不动产登记登簿、制证、缴费和领证环节合并，推进相关联登记事项一并申请、受理与审核，减轻企业和群众负担。截止目前，全区不动产登记办事环节平均减少5个，不动产登记办理时间均压缩在5个工作日内，较统一登记制度改革前压缩了25个工作日。
六是下大力度化解房地产历史遗留“办证难”问题。坚持群众利益优先、突出重点、因城施策、集中办理的原则，全面推动解决历史遗留“办证难”问题。截至目前，已办理完成首次登记（大房本）项目2207个（登记率94%）；已办结个人分户登记58.92万套(占首次登记的51%)。力争2021年底前，对群众申请且符合登记条件的住房，全部完成不动产登记证书发放工作。
内蒙古通过“一网通”平台开办市场主体20.16万户
近日，全区优化企业开办营商环境会议在包头市召开。会上通报了我区优化企业开办服务工作情况，并就下一步优化企业开办营商环境进行安排部署。
近年来，自治区党委政府高度重视优化营商环境、压缩企业开办时间工作，多次对压缩企业开办时间工作进行安排部署，并将此项工作列入自治区党委全面深化改革重点任务台账和自治区政府工作报告的重点任务中，明确要求各部门落实责任分工，积极协同配合，持续推进压缩企业开办时间工作。2019年11月，我区上线运行了企业开办“一网通”平台，整合了企业设立、印章刻制、发票申领、社保登记等企业开办服务功能，实现了企业开办相关环节线上“一表填报”“一网通办”。市场监管、公安、人社、税务等部门间企业开办数据及时共享交换，并适时开展数据质量传输查验，为压缩企业开办时间和优化企业开办服务提供了重要平台支撑。截至今年5月底，全区通过“一网通”平台开办市场主体20.16万户，联办相关业务8.23万笔。
在优化企业开办服务方面，我区要求各级政务服务大厅设置企业开办服务专区、网上办理业务引导区，将企业设立登记、印章刻制、申领发票等业务纳入专区和引导区，实现“一窗受理、并行办理”，并可在企业开办专区“一窗领取”企业开办实体材料。同时，推行自助打印营业执照，在全区多个政务服务大厅和银行网点配备了84台自助打照机。截至目前，各盟市政务服务大厅均设置了“企业开办一站式服务专区”，将涉企开办事项全部纳入“综合窗口”，通过“综合窗口一窗受理、后台各部门分类办理、综合窗口统一出件”，向申请人提供标准统一、流程规范、最多跑一次的“一窗办”企业开办服务，实现并联审批结果一次性送达。
下一步，自治区市场监管局、公安厅、人社厅、住建厅、人民银行呼和浩特中心支行及国家税务总局内蒙古税务局等六部门将按照“对标国内先进、开办一日办结”的工作总目标，通过减环节、优流程、降成本等一系列具体措施，不断提高企业开办服务水平，进一步激发市场主体活力，服务自治区高质量发展。
会上，包头市政府、建设银行内蒙古分行、锡林郭勒盟市场监管局负责同志作了交流发言，与会人员现场观摩了包头市政务服务大厅企业开办“一网通”业务办理、无人工干预市场主体智能审批系统业务办理及企业开办专区标准化运行情况，同时现场启动内蒙古企业电子印章管理系统。
本报综合报道
