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本报记者 李艳红
为提升呼和浩特市医疗服务能力的整体水平，呼和浩特市与北京市中医管理局以新一轮京蒙对口帮扶为契机，开展“双首”健康行动，共推中（蒙）医药事业发展。
8月4日，由北京市中医管理局、呼和浩特市人民政府主办的开展“双首”健康行动，共推中（蒙）医药事业发展5+N项目启动仪式举行。为落实疫情防控的有关要求，启动仪式采用视频会议的方式举行。启动仪式上，双方分别在各自会场进行“双首”健康行动合作框架协议签约，举行“5+N”项目揭牌，颁发挂职副院长聘书。
呼和浩特市政府与北京市中医管理局开展“双首”健康行动，以“首都”带“首府”，涉及五大类、32个合作项目，涵盖首府群众最急、最盼、最需、最关注的中（蒙）医药诊疗科目，北京市中医管理局从医院合作、重点学科重点专科建设、专家派驻、名医工作室设置、名医团队带教、名医挂职等多个方面，帮助呼和浩特市全面推动中（蒙）医药医疗保健、科研教学、产业发展、文化建设等各领域跨越式发展，让首府群众在家门口就能享受到优质的中（蒙）医药诊疗服务。
争取利用3—5年
提升“三力”，实现“五强”
依托北京地区的优质医疗资源，以区域特色诊疗中心、名家团队工作室、重点学科（专科）、名医走基层服务点、互联网诊疗平台建设及中医药人才培养、文化传承和产业发展等为共建内容和有力抓手，争取利用3-5年的时间，大幅提升“三力”（中（蒙）医药服务影响力、学术影响力和文化影响力），实现“五强”（中（蒙）医药疾病预防能力明显增强、中（蒙）医药医疗救治能力明显增强、中（蒙）医药科研能力明显增强、中（蒙）医药文化传承创新能力明显增强、中（蒙）医药产业发展水平明显增强），推动呼和浩特市在中（蒙）医医疗、保健、科研、教学、产业、文化等各领域实现跨越式发展，打造首府中（蒙）医药发展制高点。
建立“三三”合作机制
建立“三三”合作机制，即支援单位和受援单位各建立三个机制，切实加强务实合作，有效提升帮扶效果。
北京市中医管理局作为支援单位，建立三个机制。
一是团队工作室机制。北京市支援单位根据呼和浩特市受援单位（呼市蒙医中医医院、呼市妇幼保健院、基层中医蒙医医疗机构）实际需求，选定学科（专科）、专家、文化、健康、产业策划等团队组建22个团队工作室（每个团队5人左右），发挥名团队工作室带动作用，通过医院帮医院、团队带团队、名医带名医等多种形式，全方位助力提升呼和浩特市中（蒙）医药服务能力。
二是学科（专科）带头人挂职机制。北京市支援单位选派学科（专科）带头人到呼和浩特市受援单位挂职副院长或学科（专科）主任，签订责任书，明确挂职目标，采取“团队对团队、科室对科室”的导师制方式，对受援单位人员进行传、帮、带、教，积极带动培养一批医术精湛、医德高尚、学术领先的中医药人才。
三是共建服务点机制。由北京市支援单位与呼和浩特市受援单位（基层中医医疗机构）共建10个“北京-呼和浩特中（蒙）医药医疗合作服务点”，由北京市支援单位团队工作室、名医工作室和市蒙中医院团队工作室专家以不同帮扶形式定期到服务点出诊、带教、宣教，推广临床诊疗方案和适宜技术，普及中（蒙）医药健康文化知识，提升群众中（蒙）医药健康文化素养，让群众在家门口享受高端、优质的服务，满足基层群众对中（蒙）医药服务的基本需求。
带动提升呼和浩特市
中（蒙）医药服务能力和水平
呼和浩特市作为受援单位，同步建立三个机制。
一是与名家团队“一对一”跟学机制。呼和浩特市受援单位（呼市蒙医中医院、呼市妇幼保健院、基层中医医疗机构）根据支援单位建立的名家团队工作室，选定业务骨干人才一一对应组建学习专班，“一对一”跟班学习，加强临床实践，通过名团队工作室的传帮带，培养一批专业人才团队，加强重点学科、重点专科建设，加快推进受援单位名医名科名院建设；
二是学科（专科）带头人及业务骨干进修培训机制。呼和浩特市受援单位（呼市蒙医中医院、呼市妇幼保健院、基层中医蒙医医疗机构）选定医护人员定期到北京市支援单位进修学习和临床实践，支援单位为受援单位培养学术骨干和学科带头人，积极培养受援单位高层次临床科研教学人才，提升受援单位高层次临床科研教学水平。
三是建立基层名医名家工作室机制。由呼和浩特市受援单位（呼市蒙医中医院、基层中医医疗机构）针对不同区域的硬件基础和学科优势，选定10个“北京—呼和浩特中（蒙）医药医疗合作服务点”，分为延续类、链条类和创新类三类，由北京市支援单位团队工作室、名医工作室、市蒙中医院团队工作室专家以不同帮扶形式定期到服务点出诊、带教、宣教，推广临床诊疗方案和适宜技术，普及中（蒙）医药健康文化知识，提升群众中（蒙）医药健康文化素养，满足群众在家门口享受优质医疗的服务需求，不断带动提升受援单位中医药服务能力和水平。
建立22个“团队”工作室
10个基层医疗合作服务点
北京市支援单位在呼和浩特市受援单位（市级中医蒙医医疗机构）建立22个“团队工作室”（包括睡眠医学诊疗、中医脾胃病科、中医心病科、中医风湿病科、中医脑病科、中医肾病科、中医肛肠科、中医内分泌科、中医老年病科、中医治未病科、中医康复科、中医皮肤科、中医儿科、中医妇科、中医眼科、中医骨科、中医肝病、中医传染病、中（蒙）医特色肿瘤康复中心、中（蒙）医药研发、中医药文化建设、中医药产业发展）， 按照分级分类原则，所有项目分为甲、乙、丙三类，按照产学研分为A、B、C三级。通过医院帮医院、团队带团队、名医带名医等多种形式，逐步推进重点学科（专科）建设、人才培养、科研项目、基础性课题研究、临床诊疗方案和适宜技术推广、中医药文化传承、药品研发、产业发展策划等帮扶工作。同时建立项目管理清单，定项、定人、定效，由乙方配置优质资源，双方统筹资金、资本、资源，全力推动项目落地见效。
北京市支援单位与呼和浩特市受援单位（基层中医蒙医医疗机构）共建10个基层医疗合作服务点（包括创新类：和林县中蒙医医院，延续类：清水河县中蒙医医院，链条类：新城区医院、回民医院、玉泉区中蒙医医院、赛罕区中蒙医医院、土左旗中蒙医医院、托克托县中蒙医医院、武川县蒙中医医院、呼市第一医院金川分院），由北京市支援单位团队工作室、名医工作室、市蒙中医院团队工作室专家以不同帮扶形式定期到服务点出诊、带教、宣教，推广临床诊疗方案和适宜技术，普及中（蒙）医药健康文化知识。
依托名医名家团队工作室，北京市支援单位帮助呼和浩特市受援单位加强重点学科、重点专科建设，重点打造国家级中医特色诊疗中心1个（睡眠医学中心），国家重点学科1个（中医脾胃病科），国家特色优势重点专科2个（中医心病科、中医风湿病科），自治区重点学科2个（中医脑病科、中医肾病科），自治区特色优势重点专科5个（肛肠科、中医内分泌科、中医老年病科、中医儿科、中医妇科）。
北京市支援单位每年免费接收呼和浩特市受援单位200余名医务人员进修学习，培养带教医务人员300余人，名老中医拜师传承60余人，为受援单位培养学科带头人、技术骨干等。
北京市支援单位与呼和浩特市受援单位之间搭建互联网诊疗平台，建立线上、线下疑难重症会诊、学术交流、专科培训、双向转诊绿色通道机制，支援医院优先安排受援医院转送的疑难病人。
北京市支援单位与呼和浩特市受援单位加强科研合作，充分发挥重点学科（专科）优势，每年举行10-15场学术研讨或论坛，加强学术交流，提升学术影响力。
北京市支援单位与呼和浩特市受援单位共同推动中（蒙）医药文化传承创新发展。实施“五个一”工程，即：建设一个中医药（蒙医药）文化主题公园和博物馆，打造一条中医药（蒙医药）文化旅游街区，推出一批中医药（蒙医药）旅游文创产品，培养一批中医药（蒙医药）文化传播人才，建立一批中医药（蒙医药）文化科普基地。积极帮助呼和浩特打造国家中医药服务出口基地和国家健康旅游示范基地。
北京市支援单位派出专家团队，支持呼和浩特市受援单位大力发展中药材（蒙药材）产业，培育黄芪等一批道地药材良种繁育基地和规范化、规模化绿色有机种植基地。建立呼和浩特市中药材产地直供模式，发展中药材电子商务。加强中药材（蒙药材）标准化种殖技术研究、新品种培育及技术示范推广，稳定中药材（蒙药材）种植产量和品质，使其成为乡村振兴的新型产业。
依托“双首”行动帮扶平台，由中蒙医药研发团队牵头，进行内蒙古十大道地药材传统优质资源基础研究，打造“蒙十味”中药材品牌，提升中药材（蒙药材）产地加工和饮片加工能力。保护传统中药（蒙药）加工技术和加工工艺，加强现代科学技术在中成药（蒙成药）研发生产中的应用，强化市蒙医中医医院蒙医药制剂能力和标准化建设，积极争取将1-2项名医名方列入国家药准字。
