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本报讯（记者 王子旺 李姝廷 曹茜）内蒙古在推动经济转型升级方面做了大量工作，自治区第十一次党代会提出要推动发展布局由分散低效向集约高效转变、经济发展由资源依赖向创新驱动转变、产业发展由粗放高碳向绿色低碳转变。内蒙古今后五年将采取哪些措施来实现这些转变？实现这些转变对内蒙古意味着什么？12月1日，自治区发展改革委主任龚明珠在自治区党委召开的新闻发布会上给我们带来答案。
习近平总书记指出，对内蒙古来说，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。近年来，内蒙古牢记总书记嘱托，以“两个基地”建设为重点，着力推动产业转型升级，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，人均地区生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率超过67%，粮食和畜牧生产连丰连稳，特色优势产业发展质量稳步提升。同时也必须看到，我区深层次的产业结构问题尚未有效解决，结构性矛盾依然突出。
龚明珠说，未来五年我们将全面贯彻落实总书记的重要讲话重要指示批示精神，按照这次党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动发展布局由分散低效向集约高效、经济发展由资源依赖向创新驱动转变、产业发展由粗放高碳向绿色低碳转变。一是强化国土空间和约束性指标双重管控。一方面，强化国土空间用途管制，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，按主体功能定位优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。另一方面，强化约束性指标管控。把自治区“十四五”规划《纲要》确定的约束性指标（8项）作为经济社会发展的硬约束，全面落实到空间规划、区域规划、专项规划中。二是深入实施“科技兴蒙”行动。统筹抓好创新基础、创新主体、创新资源、创新环境，促进科技、教育、产业、金融紧密融合，构建富有特色、具有优势的区域创新体系。三是扎实推进碳达峰碳中和。这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，我们将深入落实国家顶层设计要求，加快构建碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系，从严落实能耗“双控”政策（严格控制能耗强度、合理控制能源消费总量、适当增加管理弹性），完善“两高”项目管理举措，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。四是推动传统产业绿色低碳发展。首先，要依法依规、坚决有序淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”；其次，要提高绿色准入门槛，明确重点行业能效标杆水平，开展节能降碳技术改造，在节能减排约束性指标范围内推动产业发展，实现产业绿色化。再次，深入推进产业链现代化，大幅提高产品精深加工度，提升产业综合效益。
实现这些转变对内蒙古意味着，发展方式粗放特别是产业发展较多依赖资源开发状况将发生总体改变，以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展将取得实质性进展。
