本报讯(记者 张鑫)“补齐服务业发展短板, 特别是一些中小微企业、个体工商户,怎么能够在经营困难时候,政府帮一把、送一程,携手共渡难关,让企业活下去,改善发展预期,才能保障市场有活力。”
4月25日,内蒙古自治区政府新闻办召开自治区促进服务业高质量发展政策例行吹风会,自治区发展改革委副主任张永军坚定地说道。
张永军介绍, 为补齐短板、提振信心、帮助企业纾困、营造良好的发展环境,自治区制定了“1+7+2”政策措施体系。其中,“1”即一个总方案,《自治区促进服务业高质量发展实施方案(2022版)》,作为服务业高质量发展的年度统领性文件,从总体要求及目标、重点任务、保障措施三个方面加以明确,全面统筹服务业各领域、各行业发展。“7”即七个行动方案。一方面,抓重点,争取服务业中比重高、基础好、潜力大的行业年内取得新突破,制定了旅游、商贸、现代物流、金融、科技服务等5个重点领域行动方案。另一方面,考虑生活性服务业一头连着生产、一头连着民生,同时还是扩大消费的重要支撑,又制定了生活性服务业补短板和消费促进两个行动方案。“2”即两个政策包。 从支持行业发展的角度,制定了促进服务业发展政策包71条,其中,旅游业9条,现代商贸业15条,现代物流业21条,金融业5条,科技和信息服务业5条,健康养老托育服务业7条,要素支持政策9条;从培育壮大市场主体和为中小微企业纾困的角度,制定了支持小微企业发展政策包50条,加快推动“专精特新”发展6条,培育新型业态4条,加大政府采购支持力度3条,加大减税降费优惠力度6条,持续推动降成本8条,纾解流动性困境5条,降低融资成本9条,优化行政服务6条,强化合法权益保护3条。要让服务业企业“能感知、有温度、见实效”,真切享受到政策红利,这基本上形成了发展有目标、实施有重点、政策有保障的“组合拳”。
“1+7+2”政策措施落实方面,自治区要切实发挥第三产业发展工作领导小组办公室职能,有效化解服务业点多、面广、统筹难等问题。盟市按照“成立一个领导小组、开展一次深度调研、制定一套落实方案、组建一支工作专班、拿出一批务实举措、形成一批标志性成果”的“六个一”的制度,高标准推进服务业发展,确保形成工作合力;推进重大项目调度制度化、行业监测分析制度化、政策跟踪落实制度化、重大问题解决制度化、典型示范引领制度化、联合调查研究制度化,用制度化来推进工作落实落细;健全评价体系,把服务业重大项目的引进、落地、建设作为硬指标、硬考核,建立自治区、盟市、旗县促进服务业高质量发展的奖励机制。
张永军表示, 当前,自治区发改委推出了一大批服务业重大项目,覆盖旅游、商贸、现代物流、科技服务、信息服务、家庭健康养老服务、文化体育服务等领域,亿元以上项目336个,总投资2728.3亿元,年度计划完成342.6亿元。下一步,自治区发改委将围绕“储备一批、建设一批、谋划一批”的工作部署,实行月调度工作机制,抢抓项目建设“黄金期”,加强自治区、盟市、旗县区服务业重大项目库建设,推动项目建设全周期精细化管理,推动项目尽快落地。同时,要求各地区、各部门加快推进服务业重大项目建设,“一地一策,一企一策”,加强土地、金融等要素保障,争取早开工、早建成、早发挥效益,尽快形成实物工程量。