本报讯(记者 迪威娜 通讯员 李力)为进一步优化营商环境,促进新兴市场主体持续健康快速发展,近日,呼和浩特市市场监管局制定出台了《呼和浩特市市场监督管理局服务“三新经济”市场主体发展 探索实施“沙盒监管”“触发式监管”工作方案》(以下简称《方案》),以“一库”“一期”“一线”为抓手,深化细化包容审慎监管,为新产业、新业态、新商业模式市场主体(以下简称“三新经济”)营造法治公平、透明公正、竞争充分的市场环境。
《方案》聚焦新兴产业发展中的问题和风险,以国家企业信息公示系统为依托,综合运用大数据等信息技术,加强数据归集和动态分析,构建“三新经济”市场主体名录库。按照鼓励创新、包容审慎的监管理念,结合市场主体信用分类状况,将正常经营、无违法失信记录的“三新经济”市场主体纳入名录库,实行动态调整。对沙盒中的“三新经济”市场主体按照3%-5%的抽查比例,开展“双随机、一公开”执法检查,最大程度减少对“三新经济”市场主体正常经营活动的干扰,为“三新经济”市场主体在可控环境内发展预留足够空间。
在严格落实触发式监管“包容期”管理的同时,科学合理设置监管“红线”,对“三新经济”市场主体经营中存在严重危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全,或者严重破坏生态环境、扰乱社会管理秩序和市场经济秩序、严重损害群众利益、消费者合法权益或者其他严重违法行为的,立即移出沙盒监管对象库,并启动监管执法程序,坚决依法予以查处。构建规范高效的风险管控体系,采用提醒、警示、约谈等措施,消除问题隐患,及时化解风险,推动由被动监管向主动监管转变。
下一步,呼和浩特市市场监管局将深入实施“沙盒监管”“触发式监管”新模式,营造高效便捷的市场准入环境,打造公平竞争的发展环境,建立包容有度、审慎监管的治理格局。
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