全年实施重点项目1055个、预计完成投资1114.6亿元,首次实现“双千”目标,固定资产投资实现“两位数”逆势增长。
这是首府在极不平凡、极其艰难的2022年取得的发展成绩。能取得这样的成绩,离不开首府不断优化营商环境,在打造“最强政策支持、最全要素供给、最优服务保障”上狠下的功夫。2022年,在首府投资的126个项目,开工时间平均提前近两个月,为企业节约财务成本近5亿元。一个个项目在首府的汇聚,为全市经济增长构建了牢固的“稳定器”。
全方位优化营商环境
2022年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和两次大的疫情冲击,首府制定出台了稳经济43条、促进工业高质量发展、促进服务业高质量发展、金融支持实体经济、积极扩大内需等一系列政策措施,全年退税减税降费超100亿元。将市本级820项事项纳入“一网通办”,707项事项纳入“全程网办”。建成包括2家国家级示范基地在内的20家小微企业创业创新示范基地,入驻企业1506户。认定25家中小企业公共服务示范平台,其中国家级示范平台4家,为1.6万户企业提供服务。
受经济下行和疫情双重影响,市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难和压力更大,对营商环境质效提出了更高要求。市市场监管局以“服务企业、方便群众”为着力点,让良好的营商环境惠及每一个人、每一个企业。在优流程提效能方面,指导各级登记机关全面推行“全程电子化登记”,2022年,呼和浩特市通过全程电子化设立登记注册29050户,将企业开办时间压缩至0.5个工作日内完成,落实“证照分离”全覆盖改革,当年,全市实有各类市场主体347963户,同比增长15.9%。
呼和浩特市在2022年全区营商环境评估中排名第二。
高效率服务项目建设
2022年7月,和林县政府、蒙牛集团、天津食品集团、天津嘉立荷牧业集团、正缘农牧业公司五方达成战略共识,在蒙牛中国乳业产业园正式启动正缘嘉立荷牧场项目,项目从开工到进牛仅用了7个月时间,建设周期缩短了一半,实现了当年开工、当年进牛,跑出了项目建设“加速度”。“项目推进的这么快,离不开呼和浩特市、和林县各级政府为企业营造的良好营商环境,天津食品集团与蒙牛集团合作多年,此次合作更是让双方结成命运共同体。未来,相信在各级政府的支持下,正缘嘉立荷牧场项目会发展得越来越好。”天津食品集团总经理助理毕国生说。
企业的认可,是首府努力以一流营商环境推动项目建设的生动缩影。在要素保障上,首府为各园区保障了土地、电力、用水等各类生产要素,对所有项目全部建立“专班服务”制度,提供“24 小时、365天”不打烊服务。今年,首府还将进一步优化升级政务服务“一网通办”,年底前,市本级政务服务事项基本实现“一网通办”,1000项事项实现“掌上办”;旗县区70%以上政务服务事项实现“一网通办”。同时,将深化呼包鄂乌“四城通办”,以“云见面”服务、一体化政务服务平台为依托,加快推动呼包鄂乌政务服务一体化协同发展。扩大工业项目“拿地即开工”覆盖范围,推行全程帮办代办服务。
零距离服务市场主体
事无大小,期于利民。如何助企解困,首府的答案是走进企业,问难问需问策于企。2022年,呼和浩特市市场监管局先后召开65场优化营商环境调研座谈会,重点了解了1160家企业在生产经营过程中遇到的“急、难、愁、盼”等509条问题,详细整理《优化营商环境企业座谈调研(呼和浩特市)问题清单》,逐一按照时间节点落实整改。今年,呼和浩特市还将进一步优化知识产权营商环境,把知识产权工作全面融入城市发展战略统筹中,推动落实《呼和浩特市知识产权强市建设工作方案》,建立问需于企、部门共建、跟踪评估等工作机制,形成具有我市特色的示范样板。加快国家级知识产权保护中心建设进度,创建国家级乳业产业知识产权运营中心,建立知识产权保护重点企业名录库,进一步推动首府经济高质量发展。
与此同时,继续开展集中审批活动,通过市县联动、部门联动、政企联动,最大限度缩流程、减环节、提效能,通过集中联动审批解决项目前期手续存在的问题,推动项目建设早日落地实施。李海珍