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编者按
今天本报推出“五宜”之城建设第四篇——宜养之城。
随着老龄化社会的到来，养老事业、养老产业受到各方面的重视。
呼和浩特作为自治区首府，各项事业的发展具有引领示范的作用。在养老事业、养老产业方面，呼和浩特已经通过多方布局，从养老模式、基础建设、产业支持等诸多环节取得了让各个层面满意的成果，颐养天年有了政策保障、物质保障和服务保障。广大干部群众可以通过媒体平台，了解到首府这一领域的详细情况。
夕阳无限好，为霞尚满天。养老事业、养老产业的发展，让自治区首府多了一道别样美丽的时代风景。
打事业产业融合发展 幸福晚年已成现实
近年来，呼和浩特市把高质量推动养老服务体系建设作为保障和改善民生、推动经济转型升级的重要举措，随着政策体系的完善、养老服务设施的健全、养老服务能力的提高，呼和浩特市养老事业与养老产业得到协同发展，广大老年人获得感、幸福感和满意度切实增强。
呼和浩特市通过居家上门服务、适老化改造项目、“一刻钟”养老服务圈、开设老年大学等举措，使老年人的日间照料、基本医疗、文化娱乐、精神慰藉等需求得到满足，安享晚年的愿望正在逐步变为现实。
为提供强有力的制度保障，呼和浩特市制定出台了《呼和浩特市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《呼和浩特市支持居家和社区养老服务发展若干措施》等26个规范性政策文件，制定了《居家养老服务规范》等9项地方标准。同时，出台了《呼和浩特市基本养老服务清单》，分类提供养老保障、生活照料、康复照护等服务，使高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、失能老人享受长期护理保险待遇三项基本养老服务补贴政策得到有效落实。
“阿姨，您把这个助立刹车松开，就可以慢慢推着轮椅向前走了。”在玉泉区康居家园小区，工作人员正在为宋占英老人演示轮椅的使用方法。像这样上门为老年人配备助浴椅、安装卫生间U型助力扶手、提供清洁卫生等暖心服务的举措，已成为呼和浩特市养老服务高质量发展的生动注脚。
为让老年人享受幸福美满的晚年，呼和浩特市针对低保户、特困户中高龄失能老人等特殊困难家庭，持续开展适老化改造项目，组织工作人员深入空巢、失独、独居老人家中安装相关器材，丰富完善服务内容，满足老年人多元化养老服务需求。
同时，呼和浩特市按照市级建标准化示范中心、区(旗县)级建区域养老中心、街道(乡镇)建养老综合体、社区建养老服务站四种模式，建设了310个居家社区养老服务中心，在市四区打造了全国示范性居家社区养老服务网络，城区居家社区养老服务中心社区覆盖率达95%以上，“一刻钟”养老服务圈基本形成，让老年人切实感受到精神上的关怀和生活上的照顾。
智慧养老对提高养老服务效能具有重要作用，因此，呼和浩特市不断提升“互联网+养老”服务能力，建成“一级部署、多级使用”的呼和浩特市智慧养老服务信息平台，创建“宜养青城”养老服务品牌，开通“宜养青城”公众号、“智慧养老”网站，爬楼机、洗澡车、AI智能看护等智慧养老康复服务产品广泛使用，为老年人提供高品质服务。
随着呼和浩特市养老服务体系建设有序推进，养老事业与养老产业协同发展持续深化，国内外知名养老企业纷纷选择落户呼和浩特市，107家养老服务机构链接800多家餐饮、家政等企业，为老年人提供助餐、助浴、助医等多样化服务。同时，呼和浩特市依托中医医疗优势，初步形成了以中医药文化、特色疗法为基础，以疗养、康复、保健、旅游为一体的“医药康养+产业体系”新模式，一批康养产业链与产业集群正在形成……
“志之所趋，无远弗届”。放眼未来，呼和浩特市高质量推动养老服务体系建设已经有了新的目标：
——聚焦事业产业协同发展，培育多元市场主体。通过政府与市场的结合，构建以事业带动产业，以产业支撑事业，事业和产业协同融合发展的工作格局;
——聚焦普惠型养老服务供给，构建居家养老服务网络。今年呼和浩特市继续建设30个居家社区养老服务试点，实现社区养老服务设施覆盖率达到100%，“一刻钟”养老服务圈让养老服务变得触手可及;
——聚焦农村三级网络建设，推进城乡一体化发展。今年呼和浩特市将在和林县农村养老改革试点县的经验基础上，建设27个乡镇级养老服务中心、200个村级养老服务站;升级改造23所农村互助幸福院;
——聚焦养老供需匹配，搭建养老服务供需对接平台。依托呼和浩特市智慧养老服务信息平台和“96111”为老服务热线，实现全要素供给、全天候响应、全方位服务、全链条管理，全面提升养老服务质量;
——聚焦医养结合，促进政策衔接、资源共享和服务融合。推动医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点，促使养老机构改造和增加护理型床位和设施，为老人提供绿色通道等医疗服务，实现医疗、康复、护理、养老服务的资源共享、服务衔接，更好满足老年人健康和养老服务需求。
(耿欣)
大力招商引资 提升“宜养”品质
“呼和浩特正积极打造‘宜养青城'养老服务品牌，希望能够吸引更多的国内外优质企业落户呼和浩特，为老年人提供更加优质的服务。”7月20日，呼和浩特市政协党组成员、副主席候选人、市民政局局长武成义向企业抛出“橄榄枝”。
当日，内蒙古(呼和浩特)2023年养老事业与养老产业协同发展论坛暨养老服务业博览会在呼和浩特召开，武成义从政策支持、营商环境、硬件建设以及人才匹配等方面介绍呼和浩特旅居养老服务方面的独特优势和特色。
武成义说，呼和浩特作为自治区政治、经济、文化、科教、金融中心，聚集了全区70%的教育资源、40%的科研机构、36%的高新技术企业。交通便利、历史厚重、气候宜人、生态宜居、综合条件得天独厚，发展养老事业和养老产业的优势明显。
在政策支持方面，呼和浩特先后制定出台了26个规范性政策文件，从土地、税费、政府购买服务、适老化改造、助餐、运营奖励等方面给予了非常大的政策支持，初步形成了比较完备的政策配套体系。
目前，呼和浩特累计投入2亿元用于养老事业硬件建设，已建设310处居家社区养老服务中心，街道养老服务中心覆盖率达到100%、社区覆盖率达95%以上，一刻钟养老服务圈基本形成。
人才是产业发展的关键。武成义介绍，呼和浩特市政府与4所高校签署了战略合作框架协议，13所院校与多家养老服务企业签订了校企合作协议、建立养老从业人员继续教育和实训基地，养老服务人才培养体系日趋完善。
近年，呼和浩特大力发展银发经济，形成了以疗养、康复、保健、旅游为一体的养医康文旅产业。2022营商环境创新城市的成功入选，为呼和浩特推动养老产业高质量发展创造良好环境。 (李倩)
社区养老集体生活全程培护
近年来，为了让老年人在家门口就能享受到全方位的养老服务，呼和浩特市赛罕区积极探索和创新居家养老新模式，因地制宜、多措并举，在做好规划的基础上，整合社区和社会资源，持续优化养老服务，托起“稳稳的幸福”。
在呼和浩特市赛罕区人民路街道仕奇社区的居家养老服务综合体内，阳光透过玻璃幕墙，老人们围坐一起聊天、晒太阳，悠然自得，享受着惬意的午后时光。“一个人待在家里也很无聊，来了这里，工作人员给我们每天量血压、提醒我吃药，带我们一起做手工、聊天、做游戏，还能交到朋友。”温馨的氛围和贴心的照顾，让80岁的刘奶奶心情都好了不少。
宽敞的活动室，温馨的用餐环境，卫生间扶手、洗漱台盆、感应照明及防跌倒智能警报设备……在总面积2996.2平方米的养老综合体内，各类适老化产品一应俱全，并设有休息室、阅览室、活动室等多个功能区。“除了基础的血压计、温度计，结合老年人需求，我们还配备了居家上门护理无障碍照护车。”工作人员介绍。
据介绍，仕奇社区居家养老综合体以“公办+民营”的方式运营，包含呼和浩特市养老产业链孵化平台、活力长者康乐休养中心、长者医养结合照护中心，目前可收住33位老人。综合体配备了专业养老服务人才，除了每日为老年人提供生活照料、精神慰藉、24小时全职陪护等服务，还依托政策优势，不定期组织辖区大中小学、社区卫生服务中心、社区达人等资源加入，增加老年人的社交互动方式与频率，开展老年人课堂，全力做到辖区内老人全覆盖。嵌入式的养老模式，在减轻家庭负担的同时，更帮助老年人缓解孤独感，增强幸福感。
“目前赛罕区先期建设了三家嵌入式社区养老服务中心，引进了第三方专业养老社会组织，可以为老人们提供全托、日托以及助餐、助行、助医、助洁、助购、家政等服务。还会定期请专业的老师讲授与老年人相关的知识常识，比如智能手机应用、法律维权等。对于失能半失能老年人，有专业的护工进行护理，包括助浴、助餐、心灵慰藉等服务。同时，社区养老服务中心还有延伸的居家服务，为独居、空巢等特殊老年人安装辅助设备，方便签约的服务组织和家属及时照顾，减轻子女和亲属们照护的压力和负担。”呼和浩特市赛罕区社区服务中心主任白瑞军说。
赛罕区将继续推动居家社区养老试点的建设，规划更多家门口的养老中心，让更多老人实现老有所依，老有所养，老有所乐。围绕“宜养青城”建设目标，不断推动养、医、康、文旅产业协同发展，满足老年人多层次、多样化的养老服务的需求。(刘怡彤 范佳伟)
(本版图片除署名外均为资料图片)
