金融监管总局将修订金融租赁公司管理办法

1月5日，国家金融监督管理总局就《金融租赁公司管理办法(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。当日，国家金融监管总局有关司局负责人就此答记者问称，《征求意见稿》将金融租赁公司主要发起人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。

据了解，此次发布的《征求意见稿》在做好与现行监管法规制度衔接的基础上，结合金融租赁行业实际情况，补充完善风险管理和经营规则等相关内容，为支持和促进金融租赁行业高质量发展创造良好外部环境。

此次发布的《征求意见稿》共9章96条，主要修订内容包括：修改完善主要发起人制度;强化业务分级分类监管;加强公司治理监管;强化资本与风险管理;完善业务经营规则;健全市场退出机制。

金融监管总局有关司局负责人称，金融监管总局在深入调研的基础上，重点研究明确了“什么人能够办金租、什么条件能够办金租”，优先选择生产制造适合开展融资租赁业务产品的优质股东，并结合我国经济金融发展水平，适当提高部分股东资质条件。

同时，《征求意见稿》将主要发起人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%，主要考虑：一是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题;二是有利于压实股东责任，避免因股权分散而出现公司治理僵局、机构出现风险后股东互相推诿扯皮、风险处置责任悬空等问题;三是大型制造企业贴近产业、熟悉行业、了解产品，提高持股比例有利于调动股东积极性，更好发挥融资租赁特色功能、促进股东产品销售、加快资金回收、深化产融结合等作用。

此外，为避免出现大股东违规干预金融租赁公司经营管理等问题，《征求意见稿》专门增加了公司治理、关联交易等监管规则和要求，形成内、外部有效制约和良性互动。

(刘羽佳 李延霞)