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近日，国家发展改革委发布的最新数据显示，今年前5个月设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献率超过50%，推动大规模设备更新工作取得良好开局。
业内人士认为，推动大规模设备更新是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前又利长远。设备更新有望撬动投资，拉动经济增长，有利于推进产业升级及工业数字化转型。当前，一些央企相关方案已经落地并加快实施，传统行业有望率先落地实施，从而更好促进转型升级，加快数字化、绿色化步伐。
“一企一策”制定方案
记者梳理发现，近段时间以来，已有多家央企积极部署、加快制定“一企一策”设备更新工作方案。
中国化学工程集团有限公司对照《推动工业领域设备更新实施方案》，全面梳理工业领域技术改造和设备更新专项项目，提出要围绕先进设备更新、本质安全水平提升、数字化转型、绿色装备推广等领域，找准工作切入点，推动设备更新和技术改造。
中国大唐集团日前召开大规模设备更新改造推进会，提出推动大规模设备更新，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色低碳、节能降耗、本质安全、数字化转型、智能化升级、国产化替代等重点领域和关键环节，大力提升先进产能比重，加快发展新质生产力，一体推进传统产业转型升级与战新（战略性新兴）产业培育拓展，确保大规模设备更新行动高标准谋划、高效率推进、高质量开展。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在接受记者采访时表示，今年我国经济发展目标无论是数量还是质量都会更高，供给侧结构性改革依然是我国经济发展的主线。推进供给侧结构性改革和扩大有效需求两者要协同发力，大批量设备的更新便是其中重要抓手。
FX168财经学院副院长许亚鑫对记者分析称，推进设备更新一方面有望撬动投资，拉动经济增长；另一方面有利于推进产业升级及工业数字化转型。“首先受益的将是下游集中度较高且多为具备资本开支实力的央国企的铁路装备、石化装备、煤机等细分板块，以及贴合新质生产力方向，布局低碳化、智能化的相关企业。”
“央企在推进设备更新过程中，要准确分析经济周期、市场需求、投资回报，统筹考虑技术更新速度与设备更新周期的关系，确保投资决策的科学性和前瞻性，更好适应市场需求。”许亚鑫说。
多方合力推动落实到位
在大规模设备更新浪潮下，不仅是企业积极参与施策，各地区也纷纷明确国企大规模设备更新路线图，基本构建起中央统筹、部门协同、央地联动、企业和社会各界广泛参与的格局。
今年3月召开的国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议提出，这项工作要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施。
截至目前，江西省出资监管企业合计梳理2024年设备更新项目320余项、近100亿元；辽宁省国资委积极出台个性化支持政策，为企业设备更新换代提供政策支撑，围绕投资项目、预算安排、创新支撑、考核引导等方面制定10条政策措施;黑龙江省提出，对因大规模设备更新导致资产负债率上升的，或因增加融资费用、增提折旧影响利润总额的，在经营业绩考核中予以考虑，推动设备更新任务更好更快落实落地。
在刘英看来，进行大批量设备的更新改造要发挥市场在资源配置中的决定性作用，如何更新、更新顺序、侧重方向，这些方面要由市场来主导决定。同时也需要政府的引导，并给予财政、金融等方面的支持。
“只有有效市场和有为政府两手都要抓、两手都要硬，才能够及时、快速、高质量地将设备更新改造落实到位。”刘英说。(据《国际商报》)
