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本报记者 张鑫 李姝廷
为进一步发挥内蒙古发展改革智库联盟支撑公共决策的重要作用，全力做好“十五五”规划前期研究工作，推进内蒙古“十五五”乃至更长时期高质量发展，11月16日，内蒙古自治区宏观经济研究中心举办主题为“启航新征程 共谋‘十五五’”的第86期发展改革论坛暨内蒙古发展改革智库联盟学术交流。
会议由内蒙古自治区宏观经济研究中心主任吴铁林主持，分为主旨发言、智库联盟单位座谈会、平行分论坛3个环节。来自国家发展改革委宏观经济研究院、自治区发展和改革委员会、自治区政府研究室、自治区农牧厅、自治区工信厅、自治区商务厅、自治区能源局及自治区发展改革智库联盟成员单位、各盟市宏观经济研究中心代表以及相关专家学者共90余人参会。
“十五五”是一个全新的五年，是基本实现中国式现代化建设承前启后的关键5年，更是决战进一步全面深化改革攻坚任务的重要5年。会上，来自国家及自治区有关部门和政策研究机构的7位领导、专家作了主旨发言。专家们表示，“十五五”时期是全国上下同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键5年，也是内蒙古加快推动高质量发展的重要攻坚期，科学谋划“十五五”经济社会发展意义重大。要根据新形势新任务新要求，积极推动各项工作与时俱进、开拓创新，坚持高质量发展主题，坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，全力抓好各项改革任务落实，推动办好“两件大事”不断取得新成果，凝心聚力“闯新路、进中游”，共同书写内蒙古高质量发展新篇章。
专家们建议，在建设我国北方重要生态安全屏障方面，首先要打好“三北”工程攻坚战；二是深入推进资源全面节约集约高效利用，积极稳妥实现碳达峰，建设美丽中国先行区；三是实现能耗双控向碳排放双控转变，大力优化产业结构、能源结构、运输结构和城乡建设方式，加快经济社会发展全面绿色转型。
在建设祖国北疆安全稳定屏障方面，要统筹发展和安全，持续有效防范化解重点领域风险，做好兴边富民、稳边固边、民族团结等工作，以新安全格局保障新发展格局。
在建设国家重要能源和战略资源基地方面，巩固传统产业基底地位，以国家标准提升引领传统产业高端化、智能化、绿色化升级，推动钢铁、铁合金、焦化、农畜产品加工等领域企业优化重组。同时，进一步推进能源绿色低碳转型，加快新能源发展，推动传统能源和新能源耦合发展，持续提高能源供给保障能力；培育新兴产业新引擎，推进新兴产业强链延链补链和融合集群发展，加快建设“两个稀土基地”、呼包鄂乌及锡林郭勒锂产业基地和赤峰锂都、呼包鄂及通辽新能源装备制造基地等；建设国家战略备份基地，推动稀土、镍、钼、锂、金、铀、锗、萤石、晶质石墨等战略资源保护性开发、高质化利用和规范化管理。此外，加快建设低空经济示范区，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，前瞻布局未来产业，推动新质生产力发展。
在建设国家重要农畜产品生产基地方面，高质量构建现代农牧业发展体系，挖掘耕地潜力，提高粮食综合生产能力，完善粮食主产区利益补偿机制，加强黑土地和盐碱地综合治理，加快高标准农田建设；重点做好规模化、产业化、绿色化、品牌化文章，实现农畜产品优质优价；改革完善耕地占补平衡制度，将非农建设、农业结构调整、造林种草等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，规范补充耕地指标调剂管理；引导支持本地龙头企业和农垦、国有企业等“国家队”做大做强，鼓励农牧业产业化龙头企业建立大型农牧业产业集团。
在建设我国向北开放重要桥头堡方面，发挥电价优势、绿电优势，抓住欧盟征收碳关税契机，把面向欧洲出口的企业引进来；推动出口企业在区内注册；发挥区位优势，提高出口货物集散能力。紧盯京津冀地区面向欧洲的出口企业，充分利用运煤空返车辆，增强集散能力；把握产业政策，提高进口资源落地加工转化水平。
内蒙古自治区宏观经济研究中心主任吴铁林表示，作为自治区发改委所属的政策咨询研究机构和全区首批高端智库试点单位，该中心聚焦自治区发展改革领域重大课题、重大规划、重大政策，整合和优化配置全区研究资源，系统开展理论储备和前瞻性研究。本次论坛围绕内蒙古“十五五”时期发展形势、目标任务，聚焦办好“两件大事”，为推动“十五五”期间内蒙古经济社会高质量发展进行深入研讨交流，并组织发展改革智库联盟单位就更好发挥智库联盟作用、做好决策咨询研究，助力内蒙古下一个5年发展计划精准决策。
此外，论坛期间，组织内蒙古发展改革智库联盟单位就更好发挥智库联盟作用、做好决策咨询研究工作进行座谈。围绕“内蒙古推进实现共同富裕研究”“‘十五五’时期内蒙古人口高质量发展”“提升内蒙古农牧业品牌效益的思路和举措”“内蒙古‘十五五’时期构建现代能源经济体系的思路和举措”“‘十五五’时期内蒙古促进东部盟市振兴发展路径和措施研究”等议题，组织5场平行分论坛，众多专业人士和知名专家参与其中，共思共论，分享见解，形成共谋 “十五五” 发展的强大合力。
