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本报记者 张鑫
提前1年完成3年1万亿元引资目标，预计合计到位超1.6万亿元、超额60%，十大重点产业集群引资占比超60%；全年外贸进出口额2206.7亿元，同比增长6.4%；口岸货运量1.32亿吨、同比增长8.45%，连续3年陆路口岸货运量破亿吨居全国第一……2025年，内蒙古商务发展活力迸发，交出了一份韧性强劲、成效显著的成绩单。
1月15日，2026年全区商务工作会议在呼和浩特召开。会议系统盘点2025年及“十四五”时期商务工作成效，部署2026年“十五五”开局之年核心目标与攻坚举措。内蒙古自治区商务厅党组书记、厅长罗青作工作报告，明确全区商务系统将以实施“四个工程”为核心抓手，破解发展瓶颈，推动商务工作实现跨越式发展。
立足“十五五”开局，2026年，全区商务系统认真落实自治区党委“1571”工作部署，全力以赴促开放、抓招商、稳外贸、稳外资、扩消费、强口岸，推动“十五五”高质量发展开好局、起好步。力争引进国内到位资金同比增长8%；对外贸易额计划达到2300亿元，同比增长5%；实际使用外资额、对外实际投资额计划均同比增长5%；陆路口岸货运量继续领跑全国。
为确保目标落地，内蒙古将以全面推进桥头堡建设为统领，重点实施政策落地、招商线索挖掘、外向型产业延伸、干部能力提升“四大工程”，做好八项重点工作。
全力推动自贸试验区创建和合作区建设
为加快构建向北开放新高地，我区积极探索自贸试验区制度创新，有序推进首创性、集成式探索，及时总结制度创新成果，提炼形成“内蒙古经验”；进一步完善自贸试验区创建工作机制；持续做好制度创新成果复制推广，用好用足现有政策，在更大范围内释放制度创新红利，稳步扩大自治区制度型开放；加快建设中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区，借助蒙古国享有的普惠制待遇及原产地规则政策优势，探索中蒙两国与美国、欧盟间贸易合作新模式。
全力推动招商引资提质增效
锚定 “十五五” 招商引资目标任务，我区制定《2026年自治区招商引资场景清单》，大力推动链主企业以商招商，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、东北三省等重点地区开展产业链招商，重点引进培育低空经济、绿氢、核能、算力、人工智能、稀土等新兴产业和未来产业领域优好项目；进一步拓展线索渠道，联合工商联、驻外机构，对接异地商会、外埠商会、行业协会、高校和科研院所等资源，拓展投资线索；提升招商平台功能。举办全球招商大会、第四届向北开放经贸商洽会、绿色先进高载能产业专题招商等系列“投资内蒙古”活动。深挖京津冀、广东、深圳招商引资“富矿”资源，积极承接产业转移。探索中蒙经济合作区联动招商；强化招商引资服务保障，推动一批重大项目签约落地。
全力推动对外贸易扩量提质
为推动外贸高质量发展，我区推动优势外向产业延伸，聚焦有色金属、农畜产品、新能源装备等我区优势产业，支持向价值链高端转型升级，提升重点龙头企业对全区外贸贡献率；强化政策落实和服务保障，调整完善自治区进口贴息政策，鼓励金融机构提高对外贸企业大宗商品贸易融资授信额度，引导锰、铬、铜、铝等重要矿产资源贸易回流。积极落实AEO认证、RCEP等惠企政策，加强政策研究储备，联合相关部门举办外贸专题培训，培育壮大外贸主体队伍；扩大重点盟市外贸规模，重点推动8个过百亿盟市扩大外贸规模；促进二手车出口稳量提质；推动跨境电商规模实现新突破，带动边境口岸跨境电商发展；激活互贸区双向通道，将更多国品、区品出口俄蒙，带动双向贸易形成规模；持续开拓国际市场，深入开展“蒙商丝路行”系列活动，持续开拓RCEP成员国及共建“一带一路”国家市场；强化合规监管；推动数字文化、跨境医疗等服务贸易新业态发展，扩大服务出口。
全力推动商贸消费扩容升级
为进一步激活消费市场活力，我区积极开展“购在中国”内蒙古站、“寻味内蒙古”等系列促消费活动，持续推动消费品以旧换新，聚焦汽车、家电、数码和智能产品重点领域配套开展促消费活动；深入挖掘服务消费潜力，推动家政、汽车后市场、入境消费等重点领域发展；指导呼和浩特市建设消费新业态新模式新场景试点城市，推动商文旅体农融合发展，培育消费新增长点；推动呼和浩特、包头等区域中心城市进一步优化商业网点布局，提升商品品质和服务水平。
同时，推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级，推动特色商业项目带动传统商贸业态创新和智慧化转型，健全老字号“有进有出”动态管理机制，推动离境退税商店增量扩容；推进电子商务高质量发展；加大市场主体培育力度，全力推动升规纳统；利用好高能级展会平台，提高线上线下双驱动融合，推进内蒙古优质特色产品展销工作。
全力推动利用外资结构优化
为推动利用外资提质增效、优化产业结构，我区聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区重点产业领域，精准摸排招引外资项目。指导各盟市对已落地内资重大项目进行二次筛选，梳理具备外资嫁接潜力的清单，引导外资参与；筹备好蒙港澳交流活动主题推介会，借助投洽会、进博会等各类国家重点展会和招商引资平台开展产业链招商；重点关注鄂尔多斯市中国石油天然气股份有限公司长庆油田苏里格南作业分公司天然气勘探、包头市瑞声科技控股有限公司年产2万吨高性能稀土异形永磁材料等外资项目，力争项目线索转化为实际进资；推动国家级经开区提质增效。
全力推动对外投资平稳发展
立足构建内外联动的产业链供应链体系，我区推动产业链合理有序跨境布局，支持我区企业在共建“一带一路”国家开展境外能源、矿产资源和农林牧等领域合作，支持企业在境外开展营销网络体系建设；深化与蒙古国、俄罗斯远东地区、美国加州等地经贸合作，拓展与中亚经贸合作，在蒙古国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、美国等国家和国内大型涉外展会上举办经贸活动；做好境外安全风险防控和海外利益保护；加强海外综合服务能力建设，提升我区企业跨国经营能力。
全力推动口岸功能显著提升
为夯实向北开放桥头堡建设根基，我区制定实施《重点陆路口岸集约高效发展三年行动方案》和《重点陆路口岸发展综合评价办法》，高质量谋划实施一批重点基础设施项目，集中力量解决重点口岸关键“卡脖子”问题；紧盯口岸在建重点项目，争取早建成早投用，力争年底前在建项目竣工数达到30个；持续抓好《进口煤炭贸易调节机制改革方案》落地落实。
并做好满洲里—后贝加尔斯克公路口岸24小时通关、二连浩特—扎门乌德公路口岸延时通关试运行评估等；深化智慧口岸建设，重点推进国家移民总局批准的甘其毛都口岸“数智化一站式快捷通道”改革试点，实现出入境司机人脸识别、指纹录入通关，为全国探索外籍司机更快捷通关模式。复制推广AGV、5G无人重卡和边检人车核验系统等创新示范项目，扩大智能化跨境运输和查验覆盖面；推动进境资源落地加工产业扩量提质。
力争新增落地加工300万吨以上，落地加工率保持50%以上；大力发展综保区保税加工产业，力争三个综保区保税加工业实现122亿元，同比增长20%。
全力推动凝聚商务工作合力
为锻造高素质专业化商务干部队伍，我区重点围绕外向型商务骨干、文字和战略研究骨干、招商和会展服务骨干等，加大干部选拔培养力度，采取岗位历练、实践锻炼、业务培训、及时使用等多种方式，着力打造一支高素质、专业化干部队伍。
奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱新篇。2026年，全区商务系统全区商务系统要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的决心和行动，全力确保招商引资、对外贸易等目标任务落地见效，为“十五五”商务发展开好局、起好步。
