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去一个陌生的城市，在喧嚣中，什么才能让人心灵安静下来，让旅行有一种持定的收获？书店。一个书店，就是一种对文化的坚守，对知识的坚守，是一种淡然于文化的尺子和经济的尺子的对书香的礼敬。面对出版行业内的一些粗制滥造、恶性竞争等陈旧问题以及汹涌而来的数字化浪潮，有书店依然默立，有书香依然飘来，有阅读者依然热爱，所谓的出版业有种种阵痛与阵痛中的生机，当是一个慎重探讨的话题。
其实，社会在前进，社会的一些结构性问题也会随之发生变化。出版业，作为一种业态，自然也要放在社会中发展，在社会中被检验，在这一点上，出版业和别的产业没有什么区别。当然，这是一方面，从价值属性来讲，出版物又不同于其他商品，文化传承的使命是书籍的特有价值，但现在的问题是，书籍现在还要被迫承担“经济贡献”。有一种观念：“传统欧美出版业一向是‘观念的行业’，奉智性价值、审美价值、社会价值为尊。为什么出版被称作“‘绅士的生意’，因为它的初衷就不是为了赚钱。”就是在这样既有社会发展背景，又有自身产业问题的情况下，出版业还有活力吗？如果有，如何挖掘，如何释放？为全民阅读，为书香社会奠定基础，释放资源魅力？
一、从政策上为出版业注力。政府主导，市场为导向，企业为主体，这是一种宽泛的发展、转化路径。
2014年和2015年连续两年的《政府工作报告》都写入了“倡导全民阅读”，这对在全国范围内开展全民阅读活动起到了重大推进作用，同时对出版业也是一次春风化雨的推动。出版的本质是“授知”“续脉”“弘道”。所谓“授知”，就是传授世界文明所积淀的知识和经验；所谓“续脉”，就是接续中华民族几千年来的文脉渊源；所谓“弘道”，就是宣扬、传播真理，推动社会进步。出版人肩负着文化传承、载道弘道的重任。以全民阅读倒逼出版业，无疑任重道远。其中，围绕中心开展各种形式的主题读书活动，充分发挥优秀出版物的引领作用，培育巩固一批“书香中国”活动品牌，面向基层开展全民阅读“七进”活动，加强全民阅读公共服务体系建设，继续推动全民阅读立法和规划工作，努力营造“书香中国”浓厚氛围等，为出版业的内生动力注入政策性指导力量。
2016年，内蒙古自治区人民政府公布工商登记后置审批事项目录，自治区新闻出版广播影视行业15五项工商登记前置审批事项改为后置审批事项。其中包括电子出版物制作单位、复制单位，音像制作单位、复制单位，可刻录光盘生产企业，广播电视节目制作经营单位，从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，电视剧制作单位设立审批；从事出版物批发业务，电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批，印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批等项目。
如果说，此次15项工商登记审批事项由前置审批改为后置审批，是内蒙古新闻出版广电局推动简政放权、推进政府职能转变和进一步深化文化体制改革的的重要举措，有利于内蒙古新闻出版广电行业企业更加便捷的进入市场从事经营活动，激发新闻出版广播影视行业市场活力、规范市场秩序的话，那么从一定意义上看，这其实是内蒙古出版业主管方给绑在内的内蒙古文化产业松绑，使之挣脱外在束缚，释放更多的市场活力。
二、坚守中对新市场的把握和选择。实体书店正在和电子出版物分一杯羹，出版业数字化转型成为出版业绕不过去的“坎”。中国新闻出版研究院发布第十五次全国国民阅读调查报告显示，手机和互联网成为我国成年国民每天接触媒介的主体；有声阅读成为国民阅读新的增长点，移动有声APP平台已经成为听书的主流选择；超过半数成年国民倾向于数字化阅读方式，其中49周岁以下中青年群体是数字化阅读行为的主要人群；国民对当地有关部门举办阅读活动的呼声较高。数字化阅读的发展，提升了国民综合阅读率和数字化阅读方式接触率，整体阅读人群持续增加，但也带来了图书阅读率增长放缓的新趋势。
阅读载体结构的多元化，堵？还是疏？因势利导，把握好市场的走向，让“智力”先行，让需求说话，才能在变革中不慌乱，明白需求和选择的必然性和合理性，面对市场的需求，做出出版自身的选择。
三、让全民阅读成为习惯和时尚。阅读是一个国家文化底蕴和文化感知表象表达，深层次里，则是一个国家国民素质的潜移默化结果。2018年 4月18日，中国新闻出版研究院发布第十五次全国国民阅读调查报告。数据显示，2017年我国成年国民各媒介综合阅读率保持增长势头，数字化阅读方式的接触率和纸质图书阅读率均有所增长。其中，2017年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.66本，较2016年的4.65本略有增长。同时，我国城乡居民阅读现状差异明显。
文化毕竟是滋养人心灵的精神财富，而阅读既是眼前的享受，又是未来的财富。出版业还在路上，更多的探索会成为出版业激发活力的引擎。比如一些地方推出的指尖上的图书馆——数字资源宣传与推广，为2018年的《中华人民共和国公共图书馆法》实施元年，让“阅读与法同行”注入新鲜内容，在满足人民对于美好生活的向往的同时， 让智力为全社会的发展赋能。（作者单位:内蒙古出版集团）
