本报讯(记者 张鑫)看病难、看病贵,一道民生考题,牵动亿万人心。2009年新医改启动,我区蒙医药中医药不断深化改革, 力争同部署,不缺位,有特色,见成效,放大了医改的惠民效果。
8月6日,内蒙古自治区政府召开新闻发布会,通报我区蒙医药中医药改革发展成果 。
内蒙古自治区卫生健康委党组成员、副主任伏瑞峰介绍,蒙医药中医药是我区医疗卫生事业的特点和重点。从2009年新医改启动以来,我区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推进蒙医药中医药改革发展,力争同部署、不缺位、有特色、见成效,蒙医药中医药改革取得了显著成效,进一步放大了医改的惠民效果。
看病放心
出台蒙医药中医药法规政策
出台了《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》、《关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的决定》、《关于在卫生计生工作中加快发展蒙医药中医药事业的意见》和《关于重视解决全区蒙医药中医药人才紧缺问题的通知》等有针对性的法规和政策措施。
制定了《蒙医药中医药战略发展规划(2016—2030年)》、《蒙医药中医药健康服务发展规划(2016—2020年)》《蒙医药中医药“十三五”规划》和《振兴蒙医药行动计划(2017—2025年)》,明确了蒙医药中医药改革发展的主要任务。
鄂尔多斯市率先成立蒙中医药管理局,设专项经费,出台了蒙中医药改革文件。
呼和浩特市蒙医药立法也进入人大审议。其他盟市都制定出台了扶持促进蒙医药中医药事业发展的相关政策,初步建立起了比较完善的法律保障和政策扶持体系。
统筹用心
加大资金完善蒙医中医
医疗服务体系
2012年,自治区政府投资4个亿新建成内蒙古自治区国际蒙医医院,开放床位1100张,年门诊量达到60多万人次。
2018年又投资12个亿计划建设二期工程。2016—2018年,自治区还将55个旗县级蒙医中医医院列入自治区成立70年重点项目,总投资21.7亿元,95%已完成建设任务。
全区现有蒙医中医医院202所,其中公立蒙医中医医院122所;蒙医中医床位26013张,平均每千人口蒙医中医床位数1.029张,居全国第二位。
三级甲等医院11所、三级乙等医院11所、二级甲等医院48所、二级乙等医院17所。
社区和苏木乡镇设置蒙医科中医科达到95%以上,嘎查村65%以上能提供蒙医药中医药服务。
目前已形成以内蒙古国际蒙医医院、自治区中医医院、内蒙古民族大学附属医院为龙头、16所盟市级蒙医中医医院为骨干、103所旗县级蒙医中医医院为基础、基层医疗机构蒙医科中医科为网底、其他医院蒙医科中医科为补充的蒙医中医医疗服务体系。
服务细心
提高蒙医药
中医药服务水平
自治区每年投入2500多万元,支持蒙医中医医院制剂能力、特色专科、学术继承和标准化研究工作。
建成国家和自治区特色优势重点专科专病170个、蒙药中药制剂室31个;
建立了“基于古文献的抗衰老蒙药材分布考察及蒙药方剂信息库”,建成抗衰老研究方向的知识共享信息平台。
蒙医药治疗“协日乌素”(关节)病、过敏性紫癜、脑震荡等3项临床研究课题列入国家“十一五”科技支撑计划。
蒙医药治疗银屑病、脑梗塞恢复期、慢性原发性血小板减少性紫癜特色疗法的临床评价研究列入国家“十二五”科技支撑计划。
“蒙医脉泻疗法治疗慢性心力衰竭的开发研究”“蒙医药特色诊疗技术的临床研究与应用”和“蒙医针灸结合蒙药治疗首发抑郁症的临床疗效评价研究”等科研项目也取得进展。
内蒙古国际蒙医医院与内蒙古自治区人民医院联合攻关项目“脑梗死”,列入国家重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。
连续支持开展三批名老蒙医药中医药专家学术经验继承工作,培养700多名学术继承人;有3位蒙医专家获“国医大师”称号,2位蒙医中医获“全国名中医”称号,1名蒙医获得“岐黄学者”称号。
蒙医中医执业(助理)医师18895人,平均每千人口蒙医中医执业(助理)医师数0.577人,居全国第三位。
启动了基层蒙医药中医药服务能力提升工程,打造基层“蒙医馆中医馆”668个,并向基层推广蒙医药中医药适宜技术,进一步提高了蒙医药中医药服务水平,提升了广大群众的获得感。
通辽市、赤峰市整体提升蒙医药中医药服务能力,被国家批准为“全国基层中医药工作先进单位”。
巴彦淖尔市整合资源建设了全市蒙医药中医药适宜技术推广平台,利用信息化手段提升基层服务能力。
保障暖心
报销比例提高15%—20%
蒙医中医医院就医,医保报销起付线降低20%—50%,报销比例提高15%—20%。
针灸、拔罐、手法、针刀、熏蒸、药浴、放血、刮痧、沙疗、敷疗、整骨、震脑术、清肠术、策格疗法、心身医学等蒙医中医传统诊疗技术和蒙药中药成药、制剂、饮片都纳入医保报销,蒙药执行甲类药品报销政策,符合规定调剂使用的蒙药院内制剂纳入当地医保支付范围。
调整和提高了387项蒙医医疗服务价格和315项中医医疗服务价格,引导使用安全有效、方便价廉的蒙医药中医药传统方法为人民群众提供预防养生、疾病治疗、健康保健服务。
持续实施“治未病”健康工程,促进蒙医中医养生保健服务的开展和疾病预防控制能力的提升。
制定了家庭医生蒙医药服务包、蒙医药健康管理服务规范和高血压、糖尿病、慢性心力衰竭的分级诊疗服务技术方案,做实做细蒙医药中医药基本公共卫生服务,65岁以上老年人蒙医药中医药健康管理服务覆盖率达到45.32%,0—3岁儿童蒙医药中医药健康管理服务覆盖率达到58.02%。
我区实施的农村牧区“健康小药箱” 工程中,加入常用蒙成药、中成药及制剂和蒙医药养生保健、防病治病科普宣传材料。
构建了蒙医药中医药远程医疗协作网,覆盖100所蒙医中医医院和基层医疗卫生机构 。
包头市、乌海市都以市蒙中医院为龙头,建立完善了“治未病”服务体系,特别是普及“治未病”理念,融入全民健康管理。
呼伦贝尔市、乌兰察布市大力推进蒙医中医医院与养老、康复相结合,打造了蒙医中医老年病诊疗、蒙医中医康复保健服务的模板。
一张可圈可点的蒙医药中医药改革答卷呈现在我们面前,这其中既包括财政“真金白银”的大力投入,也包括对百姓心头事的高度重视。
下一步,自治区卫生健康委将充分发挥蒙医药中医药作用,进一步巩固便民惠民作用,实现“人人享有蒙医药中医药”目标。要坚持创造性转化和创新性发展,持续推进蒙医药中医药供给侧结构性改革;坚持新时期卫生健康工作方针,大力推进蒙医药中医药特色优势能力建设。充分发挥蒙医药中医药在治未病中的主导作用,构建起覆盖生命全周期、疾病全过程的蒙医药中医药健康服务体系;充分发挥蒙医药中医药在重大疾病治疗上的协同作用,在提高医疗水平上下功夫、啃硬骨头,力争“看别人看不了的病”、“解决别人无法解决的难题”;充分发挥蒙医药中医药在疾病康复中的作用,让蒙医中医康复服务在改善病痛、缩短病程、提高生活质量方面显现奇效。让蒙医药中医药更好的服务群众。