内蒙古九部门联合发文： 纠正医药购销领域 和医疗服务中不正之风

本报讯（记者 李艳红）7月22日，记者从内蒙古自治区卫生健康委员会获悉，根据党中央关于党风廉政建设的决策部署精神，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，内蒙古九部门联合发文纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，全面弘扬伟大抗疫精神，推动全区卫生健康行业作风建设再上新台阶。

深入开展打击涉疫苗犯罪专项行动，依法严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，以及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。加强核酸检测管理，鼓励同时提供单样检测和混样检测服务，并在醒目位置公示核酸检测价格，严禁虚标价格或超标准收费，严厉打击以快速核酸检测为名实施的诈骗或故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。

坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。

同时，持续整治收受“红包”等医疗乱象，保持打击“回扣”行为高压态势，坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为，严厉打击线上和线下号贩子、“黑救护”“黑医院”“黑诊所”以及威胁医务人员人身安全的违法犯罪行为，推进平安医院建设。

依据国家升级完善的医疗卫生“九不准”，健全行业监督管理制度，针对当前行业乱象的突出表现形式，强化监督管理，严格落实监督管理责任，加强信息沟通，开展多部门联合惩戒。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构，制定贯彻落实“九不准”升级版的具体办法，确保政策层层细化、落地见效。

5.取消社会抚养费是出于什么考虑？国家卫健委：不合时宜的要及时废止

日前，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）公布。《决定》提出取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定等内容，引发热议。国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示，这主要是基于几方面的考虑：

一是我国人口发展的战略目标发生了重大变化。现在促进人口长期均衡发展的目标，与上世纪七、八十年代控制人口过快增长，以及进入新世纪以来稳定低生育水平的人口发展目标是不一样的。所以，社会抚养费等制约措施确实不合时宜，需要及时废止。

二是根据长期的监测、调查、研究来看，虽然实施全面两孩政策了，但是很多家庭由于养育、教育等问题，在生育选择方面，还是在延后，有的甚至是放弃了。因此，群众更希望有完善、配套、积极支持政策出台，这也是下一步工作的重点。

三是实施三孩政策也是计划生育政策，地方应当根据国家政策要求，完善制定地方人口发展规划，支持家庭发展，保障妇女儿童权益。从家庭角度来讲，应当互敬互爱，家庭也要平等协商，有计划、负责任地安排生育子女的数量和时间。

四是对于个别人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，需要通过加强宣传教育，促进相关经济社会政策与生育政策有效衔接，进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果。所以，未来的生育政策是倡导性的。

对于取消社会抚养费是否意味着全面放开生育的问题，杨文庄指出，计划生育政策是一项综合实施的政策，得到了人民群众的支持和拥护，社会抚养费的作用是很小的。党的十八大以来，随着生育政策的调整完善，一直积极推进社会抚养费的改革。在全面两孩以后，各省都根据中央的要求作了很大的调整，在社会抚养费的征收范围、征收额度以及征收程序方面，得到进一步规范。这几年，征收例数明显减少。同时，国家卫生健康委按照“不主动、不强制”“减免缓”等这些要求，指导各地在社会抚养费方面逐渐淡化，增强生育政策的包容性，推进社会抚养费制度的“软着陆”，也为这次取消社会抚养费奠定了很重要的基础。

“三孩政策也是计划生育政策。一方面要实施三孩生育政策。另一方面也要看到我国人口众多的国情没有改变，人口与资源环境的紧张关系没有改变。因此，提倡三孩政策，也是从我国国情出发的。”杨文庄称。