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本报记者 张鑫 李姝廷
“通过制定和出台相关扶持政策，有利于推动商贸企业尽快复工复产，进一步推动商贸服务业尽快恢复和发展，促进消费市场复苏回暖，更好地满足人民群众多元化、品质化消费需求。”2月10日，在《内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单》系列新闻发布会第四场——“促进服务业提质增效”专场发布会上，自治区商务厅副厅长侯燕会如是说。
近年来，我区消费规模稳步扩大，消费对经济增长的基础作用逐步凸显。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，满足个性化、多样化、高品质消费需求是当前发展商贸服务业的重要方向。发布会上，侯燕会就日前发布《内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单》中涉及商贸服务业的6条政策分别进行解读。
在县域商业体系建设和星级农贸市场创建方面，推进县域商业体系建设是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择。2022年我区争取到中央专项资金1.18亿元，支持10个旗县开展了县域商业试点县建设。2023年将继续推进县域商业建设行动，以人口相对聚集的乡镇为重点，支持商贸中心、大中型超市、集贸市场完善冷藏、打包、食品加工等设施，补齐基础设施短板。建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，提高物流配送效率。鼓励商贸物流、电商等企业建设分拣、预冷、配送等商品化处理设施，提高农村产品商品转化率。引导商贸流通、生活服务与现代农业等特色产业融合发展，增强商贸服务业推动生产、扩大消费的功能。同步开展星级农贸市场创建行动，支持农贸市场提质升级，提升管理服务水平。对达到三星级以上(含)农贸市场，通过自治区内贸流通服务业发展专项资金给予支持。
在支持商务会展业发展方面，对以自治区人民政府、国家主管部门及以上层级名义主办的商务会展活动给予资金补助。2023年，将积极组织举办第四届中蒙博览会，届时将开展投资贸易洽谈、展览展示、会议论坛、人文交流相关活动，切实将习近平总书记提出的“将中蒙博览会打造成为加强中蒙乃至东北亚经贸合作和人文交流的一个重要平台”重要指示精神落到实处。
在推动电子商务发展方面，近年来，我区电子商务发展迅猛，绿色优势特色产品线上销售渠道不断拓宽，销售额逐年上升。2022年内蒙古网络零售额达到554亿元，较2019年增长14.2%。2023年，自治区商务厅将从优势产业、特色产品电商化改造和电子商务共享云仓试点两方面着手，支持优势产业提升设计研发、创意创新、渠道建设等电子商务应用水平，延伸产业链条，孵化“小而美”网络品牌和适应网络消费的分支产品，提高产品附加值，扩大网络销售。支持电子商务共享云仓试点通过为企业提供多平台订单管理服务、智能仓储服务、运输/配送管理服务、快递追踪管理等服务，降低综合运营成本，带动中小型电子商务企业发展，促进服务业提质增效。
在一刻钟便民生活圈和首店招引方面，一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径在步行15分钟左右范围，以满足日常生活基本消费和品质消费为目标，多业态集聚形成的社区商圈。2022年，兴安盟、包头市被评为自治区级城市便民生活圈建设试点，乌海市、鄂尔多斯市、呼和浩特市被列为国家第二批城市便民生活圈建设试点。2023年将继续开展便民生活圈建设工作，进一步优化便民生活圈在城市的分布、补齐基础设施短板、丰富商业业态、创新便民生活圈服务功能，将便民生活圈打造成为促进服务保障民生、推动便利消费的重要载体。对成功申报国家级、自治区级试点的城市分别给予300万元、200万元补贴资金。
品牌首店是指在自治区范围内首次开业的品牌店。旗舰店是指营业面积在500平方米以上，首次以旗舰店名义充分展示品牌文化主张的实体门店。2022年自治区出台了大力发展首店首发经济促进服务业高质量发展若干政策措施，2023年将延续这一政策，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，支持招引国内外具有影响力的知名品牌开设首店和旗舰店。对于首店开设方、首店引进方给予5万到300万不等的奖补，力争推动首店落户我区不少于100家。同时，自治区已安排消费促进资金5000万元，鼓励和支持各盟市通过发放消费抵用券，积极组织开展以“活力内蒙古 乐享消费”为主题的系列消费促进活动，尽快把元气补回来，把“烟火气”引回来，把人气聚起来。
在绿色商场创建和废旧物资循环利用体系建设方面，近年来，自治区商务厅持续开展绿色商场创建工作，已创建绿色商场16家。2023年将继续开展绿色商场创建和健全废旧物资循环利用体系工作，指导购物中心、百货店等零售企业对照《绿色商场》国家标准和《绿色商场创建评价指标》，做好空调、照明、电梯等设施设备绿色化建设，引导企业发展绿色采购与招商、绿色运营和管理，实施绿色服务，做好资源循环利用。指导绿色商场利用全国节能宣传周等重要时点，开展节能节电节水、资源循环利用等宣传活动。积极推广绿色商场创建的典型案例和成功经验，并对获得认定的绿色商场给予一定资金支持。
在老字号创新发展方面，截至2022年底，我区共认定“内蒙古老字号”品牌78个，商务部认定我区“中华老字号”品牌7个，主要涉及食品、酒类、轻工工艺、商贸服务、餐饮饭店、医药等领域。2023年将继续支持“中华老字号”“内蒙古老字号”企业创新发展，建立老字号名录，加强管理。保护好老字号知识产权和文化遗产，引导餐饮、食品和中医药等老字号企业做好传统技艺传承、培养传承人工作，壮大老字号人才队伍。支持老字号企业参加消费促进活动，鼓励老字号企业创新商品和服务，激发老字号创新活力。
下一步，自治区商务厅将围绕政策清单落实推动，尽快印发有关文件，指导盟市开展相关工作;进一步压实工作责任，确保政策及时落地，取得实效;帮助企业更好地了解政策、用好政策。以决胜的斗志、冲刺的行动、必胜的信念，全力落实好政策清单，为全区经济高质量发展贡献商务力量。
