PDF原版
本报记者 王丰 张鑫
“把内蒙古建成国家向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予我区的战略定位，是我区必须坚决扛起的重大政治任务和重大政治责任，也是我区推动更高水平对外开放，实现高质量发展的重大举措。”
日前，在内蒙古自治区政府新闻办召开“以两件大事为主抓手推进内蒙古现代化建设”主题新闻发布会上(第7场——自治区商务厅专场),自治区商务厅党组成员郭周明说。
2023年，桥头堡功能逐步提升、泛口岸经济蓬勃发展、集疏运体系建设扎实推进、对外贸易和投资合作开局良好、区域交流合作不断深化、开放型经济支撑作用日益显现，桥头堡建设取得积极成效。
郭周明表示，今后，自治区商务厅将持续推进精准高效招商引资专项行动，聚焦重点领域、紧盯重点区域，搭建高质量平台，提升招商信息化水平;持续推进开放型经济增量提质转型行动，力促外贸强基提档;持续推进开放平台能级提升专项行动，高质量办好第四届中蒙博览会，创办国家向北开放经贸洽谈会，继续办好“内蒙古味道”系列活动，支持国家级经开区提质增效，全面提升综合保税区运营质量;持续推进口岸服务功能提升专项行动，着力优化口岸功能，加快重点项目建设，深化口岸交流合作，推进口岸应开尽开，运力能用尽用。
全面提升“大通道”汇聚“旺人气”
祖国正北方，亮丽内蒙古。
把内蒙古建成我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央为内蒙古确立的战略定位。是我区必须坚决扛起的重大政治任务和重大政治责任，也是我区推动更高水平对外开放，实现高质量发展的重大举措。
在商言商，有志伸志。内蒙古商务部门躬身前行，认真组织实施、加快推进落实落细2023年重点任务清单各项工作，向北开放的重要桥头堡功能得到全面提升。
近年来，自治区商务厅印发实施《2023年提升口岸进出境货运量工作方案》，建立月调度工作机制，积极恢复客货运通关，实现应开尽开，建立重要物资“绿色通道”保障机制，持续巩固压缩整体通关时间成效。
通道畅，人气旺。
1—4月，全区口岸进出境货运量3106.1万吨，同比增长187.2%。 开行中欧班列133列，同比增长111%，本地货源占比达45%。下拨2023年口岸经济发展专项资金2亿元，重点支持综合枢纽、重点专业口岸基础设施建设。着力推进重点专业口岸智能通关和AGV等无人驾驶跨境运输通道建设。
一方面，内蒙古上下都要集中桥头堡功能建设的注意力，进一步围绕通道建设下功夫。
另一方面，内蒙古还需要做好“立足区域服务全局”文章，不仅要为内蒙古区域经济社会发展建设通道经济，还要站在畅通双循环、融入新发展格局的高度，为服务周边省份、支撑全国南下北上的通道贡献内蒙古力量。
“春江水暖鸭先知”。内蒙古立足实际情况和资源禀赋，把分散的资源整合起来，把通关优势渗透到工业、农业、文旅等产业链条的方方面面，就能借助“大通道”汇聚“旺人气”，为内蒙古经济社会高质量发展积淀后劲与活力。
内引外联泛口岸经济跃马扬鞭
桥头堡是“桥”与“堡”的统一体，“桥”是内联外通、高效便捷的通道，“堡”是里应外合、进退自如的基地。
内蒙古内引外联，大力发展泛口岸经济，优化口岸资源配置，持续推动对外开放高质量发展。
发展泛口岸经济，内蒙古具有独特的天然优势。
内蒙古有“内联八省区、外接俄蒙”，“北上南下、东进西出”的区位优势。同时，内蒙古是祖国北部边疆亮丽的风景线，有着“内外联动、八面来风”的对外开放格局。
截至目前，14个陆路口岸中已恢复货运通关12个、客货双通6个，呼和浩特、满洲里、海拉尔航空口岸相继有序通航。
同时积极打造高能级开放会展平台，有序推进举办第四届中蒙博览会、创办国家向北开放经贸洽谈会及世界新能源新材料大会前期工作，举办全球乳业大会和全球蒙商大会筹备工作稳步推进，开放合作平台建设提速增效，内蒙古东部地区承接产业转移示范区获国家发展改革委批复设立，各综合保税区积极拓展业务领域，提升运营质量。
心无旁骛，“甘为人梯”。内蒙古向北开放桥头堡建设风劲扬帆，内蒙古泛口岸经济跃马扬鞭。
多式联运集疏运体系初见成效
二连浩特铁路口岸繁忙有序，中欧班列川流不息。1—4月，二连浩特跨境电商中欧卡班发运101车，货值5500万元。
同样，1—4月满洲里综保区完成进出口额50.7亿元，同比增长21倍，全国排名由上年度的第131提升至第78。
内蒙古把向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。这在一定程度上得益于内蒙古完善多式联运集疏运体系的成果。
推进G1816荣乌高速乌海至玛沁联络线乌海至石嘴山段公路项目前期工作，加快建设G55二连浩特—赛汉塔拉、G0616甘其毛都—海流图和G10海拉尔—满洲里二卡湿地段建设。
一个个场景，见证着加强通道能力建设带来的变化，以及带给口岸两边人们的便利。
通道建设，总能让人愉悦。
郭周明介绍，目前，包银、集大原、集通电气化改造项目全面复工，争取将“临哈线临河至额济纳段复线电气化改造”纳入国铁集团“联网、补网、强链”铁路项目库，恢复运行满洲里至俄罗斯方向邮路。
显然，加快推动内蒙古与通道沿线的国家与地区以及和国内兄弟省份的合作，有利于内蒙古在推进创新当中进一步扩大开放，加快建设面向欧亚地区辐射中心。
内蒙古将继续优化通关流程，完善应急措施，提高通关效率，降低通关费用，提升通关便利化水平等方面下功夫，下力气把短板变成“潜力板”。
可喜的是：1-4月，全区单月进出口增速保持30%以上，每月进出口额连续超过140亿元，创历史纪录。2-4月，每月进口增速排名全国第1，连续领跑全国。
前进道路上，难免也有荆棘丛生，只要开放的决心不变，荆棘也会成坦途。
东进南下加强区域交流合作
内蒙古地域辽阔、口岸较多，加强区域交流合作，形成优势互补是口岸经济提质增效的新途径。
举一纲而万目张。
为扎实推进主题教育走深走实，自治区商务部门东进南下，“走出去”“引进来”，加强区域交流合作。持续推动《落实京蒙协作促进产业高质量发展若干政策措施》落地见效，下达2023年京蒙协作资金14.9亿元，支持211个项目建设。举办京津冀地区招商引资推介及项目签约仪式，成功签约项目80个，协议总投资超过2400亿元。举办长三角地区招商引资推介会及项目签约仪式，签约项目108个，涉及装备制造、新型化工、新能源等多个领域，协议总投资2757亿元。
联合自治区财政厅出台支持外贸企业参加海外经贸活动补贴政策，组织51家自治区特色优势企业开展首场“蒙商丝路行”阿联酋、沙特海外经贸活动，达成实际成交额6.7亿元，意向成交额15亿元。通过境内外联动，助力企业开拓市场、抢抓订单。
“不谋全局者，不足谋一域。”桥头堡建设也要加强区域合作。
在新的历史起点上，加强区域合作是经济高质量发展的客观要求，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措。
加强区域合作，“桥头堡”建设要一以贯之，从全局的高度和长远的角度认识区域合作的重要性和紧迫性，定能推动“桥头堡”建设有更大发展。
有合作的地方，定有收获和幸福相随。
强化开放型
经济内化基因
向北开放是内蒙古的最大优势，强化开放型经济发展支撑又是口岸的最大优势。当二者叠加在一起，内蒙古的优势也就凸现出来。
全区上下敢拼擅闯、持之以恒的开放实践，内化为内蒙古的基因，并一步一履塑造出卓尔不凡的竞争优势。
近年来，自治区商务部门坚持把开展主题教育同强化开放型经济发展工作相结合，进一步推动开放型经济高质量发展方面做了“试水”。
开放型经济的步子紧锣密鼓。印发实施《自治区招商引资三年行动方案》《招商引资绩效考核奖励办法》《2023年招商引资工作要点》。 今年，各盟市旗县区动起来、跑起来、干起来，形成了比学赶超，大抓招商、大抓项目、大抓开放的浓厚氛围。1—4月，全区招商引资国内到位资金868.4亿元，同比增长86%。
全区累计梳理行政权力事项11.7万项和公共服务事项43.7万项，所有盟市、旗县行政许可事项清单已全部印发，网上可办率达97.9%，全程网办率达86%以上。认真落实《自治区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》《自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》181项任务中，各盟市均完成的有113项，积极推动其余68项任务落实。
一花独放不是春，百花齐放春满园。在开放中创造机遇，内蒙古举全区之力强化开放型经济发展的新高地，吸引更多优质项目、优秀人才汇聚草原，与内蒙古同成长、齐发展、共繁荣。
外贸之“稳”
折射经济之“韧”
实体兴则产业兴，产业强则经济强。一个地区的经济活力，可以从外贸进出口的成绩单中窥见。
据海关统计数据，1—4月，我区外贸进出口总额607.7亿元，同比增长45.1%，高于全国进出口平均增速39.3个百分点。
从这些数据中，都充分显示内蒙古外贸增长平稳，后劲十足、前景广阔。内蒙古大力发展对外贸易，不仅与世界共享了“中国精彩”，彰显了内蒙古开放之门越开越大的态度与决心，也让更多民营企业看到了良好的机遇和前景。
1—4月，全区民营企业进出口额472.9亿元，同比增长67.9%，占进出口总额的77.8%，占比较2022年提升7.2个百分点，民营主体活力不断恢复、贸易主体地位持续巩固。
外贸之所以稳健前行，离不开新业态的进一步发展。
在新业态的发展方面，内蒙古商务厅学习借鉴其他地区口岸与园区联动发展经验做法，推动满洲里综保区与口岸联动开展整车业务出口，快速提升综保区进出口额。结果显示：1—4月，满洲里综保区完成进出口额50.7亿元，同比增长21倍，全国排名由上年度的第131提升至第78。
同时推动包头市获批国家跨境电子商务综合试验区，乌兰察布市获批国家进口贸易促进创新示范区和国家加工贸易梯度转移重点承接地，二连浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点启动等项目落实落地。
因开放而兴，因开放而强。站在新的历史起点上，积聚外贸增长新动能、打造外贸竞争新优势，持续推动全年外贸促稳提质，开放的内蒙古一定会让“外贸圈”更大、更有活力。（文中图片除署名外均由受访者提供）
