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2024年《政府工作报告》提出，增强资本市场内在稳定性。上市公司是资本市场的基石，是市场投资价值的源泉，提高上市公司质量是增强资本市场内在稳定性的必由之路。近段时间以来，证券监管系统积极出台政策举措，从市场准入、日常监管、投资者回报等多个方面聚焦提升上市公司质量，提高市场投资价值。
严把市场入口关
提高上市公司质量，需从源头上抓起，而IPO正是市场的入口。日前，证监会出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》，并修订实施《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》及《首发企业现场检查规定》，上述一系列举措着眼于从源头提高上市公司质量，全面从严加强对企业发行上市活动监管，压紧压实发行监管全链条各相关方责任，维护良好的发行秩序和生态。
证监会主席吴清强调，企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。审核注册各个环节都要依法依规、严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，全力把造假者挡在资本市场门外。
证监会表示，企业上市前要建立现代企业制度，不得搞突击的“清仓式”分红，证监会将指导沪深交易所修改上市规则，适度提高部分板块财务指标，丰富综合性指标，同时要从严监管未盈利企业上市。据介绍，下一步证监会将大幅提高现场检查比例，同步增加随机抽取和问题导向的现场检查，使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一。
全面加强日常监管
在把好市场入口关的基础上，全面加强企业上市后监管，狠抓日常监管，则是进一步提升上市公司质量的重要举措。
对于市场深恶痛绝的财务造假等违法违规行为，证监会表示，下一步将构建打击财务造假的综合惩防体系，重点打击五类行为：一是长期系统性造假和第三方配合造假，对于造假的策划者、协助者，都要严肃追责，坚决破除造假“生态圈”。二是欺诈发行股票债券行为。要坚决把造假者挡在资本市场门外，混进来的要坚决清除。三是滥用会计政策、会计估计，随意调节利润的财务“洗澡”行为。四是通过融资性贸易、“空转”及“走单”等进行造假的行为。五是在侵占上市公司利益、掏空上市公司过程中伴随的一系列造假行为。
进一步规范减持行为，防范绕道减持，则是维护市场信心的另一大举措。证监会日前发布了《关于加强上市公司监管的意见(试行)》，全面完善减持规则体系，严格规范大股东减持行为，严格执行破发、破净、分红不达标的上市公司控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持的规定。
努力提升
市场回报水平
投资者是市场之本，良好的投资回报是资本市场长期健康发展不可或缺的组成部分。在提高上市公司质量的同时，证券监管系统还积极推动上市公司提高投资者回报能力和水平，增强市场投资价值。
证监会强调，要加强现金分红监管，增强投资者回报。对多年未分红或股利支付率偏低的，加强监管约束。推动一年多次分红，在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红，增强投资者获得感。同时要推动上市公司加强市值管理，提升投资价值。压实上市公司市值管理主体责任，推动优质上市公司积极开展股份回购，引导更多公司回购注销。
（据《经济参考报》）
