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在内蒙古自治区4200多公里的边境线上，14个陆路口岸昼夜不停运转，勾勒出一幅向北开放的壮阔图景。从智能通关到边民互市，从中欧班列到跨境旅游，通过不断优化通关流程、拓展贸易渠道、完善开放平台，内蒙古正以前所未有的“加速度”推进向北开放重要桥头堡建设。
跑进“读秒”圈的通关速度
在内蒙古各大口岸，通关效率正在不断提升，每一分钟都有大量货物跨越边境线。
在甘其毛都口岸，橘红色的AGV无人驾驶车辆在中蒙边境穿梭，海关智能卡口能在30秒内完成车辆放行。“2009年时，我们还在用小铁棒挨个敲打车轮胎，用绑着镜子的长木棍探查车底盘。”乌拉特海关监管一科科长徐海龙说，“‘智能卡口’的上线彻底改变了海关监管作业模式，甘其毛都口岸通关步入‘读秒时代’。这段时间，货运通道日均通关车数达到3000辆。”
满都拉口岸入境货运车辆可实现30秒完成重量核对，6秒卡口放行。
在满洲里铁路口岸，海关工作人员通过优化检测流程和电子化作业，将中欧班列监管时间从近6小时缩减至5分钟。
在二连浩特市果蔬粮油进出口园区，装载着西红柿、洋葱、油菜、苹果等新鲜蔬果的集装箱货车正排队等待出境。园区负责人赵龙表示，得益于通关措施的优化和中蒙农产品“绿色通道”的开通，果蔬通关时间已从近一天缩短至一两个小时。
策克口岸则不断推进“联检联运”机制，实现“一次查验、一次放行”，进一步提高通关效率。
不断加速的“双向奔赴”
每天，内蒙古都见证着中蒙、中俄繁忙的跨境交流。三国的商贩、游客日日穿梭在边境口岸之间。这里不仅是商贸的通道，更是三国人民友谊的纽带，每天都上演着热闹的“双向奔赴”。
来自蒙古国的格日勒图雅在二连浩特市经营一家蒙古国特色商品店，几年前她还在为进口商品手续繁多、税费高昂而发愁。2017年，二连浩特边民互市贸易区正式封关运营。在这里，只要日进口额不超过8000元，商品就可以免征进口关税和进口环节税。格日勒图雅现在只需向蒙古国工厂下单，货物就能通过边民互市贸易区免税送到她手中。
在实打实的惠民政策下，二连浩特边民互市贸易发展势头强劲，今年前三季度，二连浩特边民互市贸易交易额达到4.77亿元，占内蒙古互贸区贸易总额的74%。
在满洲里二手车出口基地的展示大厅里，各类中国品牌汽车整齐排列，陆续有俄罗斯客商前来体验、试驾。而在满洲里综合保税区，几辆已完成相关手续和出口申报流程的国产品牌二手汽车正准备发往俄罗斯。今年前三季度，内蒙古累计出口二手车6251辆，出口额突破1亿美元，同比分别增长95.8%和22.8%。
跨境旅游也在蓬勃发展。在满洲里公路口岸，一群背着大包小包的俄罗斯青少年正排队等待入境。在旅游团队互免签证等利好政策下，俄罗斯游客赴满洲里市旅游热情高涨。今年截至9月，满洲里市接待游客714.4万人次，同比增长8.02%，其中出入境旅游人数64.02万人次，同比增长96.46%。
内蒙古财经大学旅游学院副教授冯守宇表示，近年来，内蒙古依托边境区位优势，大力发展边境旅游，不断扩展与俄蒙的文旅交流的渠道及合作范围，逐渐形成了旅游合作多、旅游形式多、旅游产品多、旅游亮点多的边境旅游体系。
逐年宽广的开放之路
从草原丝绸之路到中欧班列，从传统互市到跨境电商，作为我国向北开放的重要桥头堡，内蒙古对外贸易数据逐年攀升，货运量屡创新高，内蒙古的开放之路正越走越宽广。
内蒙古内连八省区、外接俄蒙，历史上曾是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，如今是丝绸之路经济带的重要支点、中蒙俄经济走廊的重要节点和国家西部陆海新通道的重要门户，地理位置独特，向北开放优势明显。
中欧班列东、中、西三大主通道中，有两条经过内蒙古。二连浩特、满洲里分别是中欧班列中通道和东通道进出境重要口岸。今年，内蒙古为中欧班列发展落实资金2.5亿元，推进满洲里二连浩特中欧班列基地和呼和浩特乌兰察布中欧班列集散中心建设。今年前三季度，内蒙古过境中欧班列6247列，到发中欧班列334列。
内蒙古不断加强开放平台建设，目前，内蒙古有呼和浩特、呼伦贝尔、巴彦淖尔3个国家级经济技术开发区，满洲里、二连浩特两个国家级边境经济合作区，呼和浩特、赤峰、满洲里、鄂尔多斯、包头获批国家跨境电子商务综合试验区。中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区获批设立，15个国家级外贸转型升级基地及满洲里、呼和浩特、鄂尔多斯3个综合保税区作用愈发凸显。
在中欧班列和开放平台的支撑下，内蒙古对外贸易蓬勃发展。目前，内蒙古与160多个国家和地区建立了贸易往来关系。今年10月26日，内蒙古陆路口岸货运量再次突破1亿吨，较2023年提前43天实现这一目标。2024年前三季度，内蒙古外贸进出口总值达到1536.6亿元人民币，同比增长11.7%，高于全国增速6.4个百分点。内蒙古对共建“一带一路”国家进出口1237.1亿元人民币，同比增长16.3%。
在政策方面，国务院出台的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》为内蒙古对外开放提供了政策支持。内蒙古先后出台《关于建设国家向北开放重要桥头堡的实施方案》和《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》，重点从强化开放大通道建设、加快发展开放型经济、加强区域协作互动等方面推动向北开放重要桥头堡提质升级。
内蒙古自治区商务厅党组成员、副厅长，自治区口岸管理办公室主任刘永明介绍，“十四五”以来，内蒙古重点支持满洲里口岸和二连浩特口岸等综合枢纽口岸基础设施、配套设施建设和智能化改造，加快推进甘其毛都、策克、满都拉口岸等重点专业口岸扩能改造，为口岸通关过货、提升货运量提供可靠保障。随着各项通关便利化措施的深入实施，内蒙古口岸经济发展质量不断提升，为服务和融入新发展格局作出了重要贡献。
(赵泽辉)
