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本报记者 张鑫
作为我国北方重要生态屏障，内蒙古以改革破题、以创新赋能，在草原生态保护与畜牧业发展的天平上，书写着 “生态优先、绿色发展”的时代答卷。
2024年初，内蒙古在全区17个旗县启动解决草原过牧问题试点工作，一地一策解决草原过牧问题。2025年内蒙古自治区《政府工作报告》显示：内蒙古17个解决草原过牧问题试点旗县天然草原草畜平衡指数由23.9%降至10%以下 ，草原综合植被盖度同比提升 0.87 个百分点，生态保护与牧民增收的“双赢密码” 正在北疆大地徐徐展开。
草原既是内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障的重要组成部分，也是建设国家重要农畜产品生产基地的基础和保障。
面对草原生态保护与畜牧业发展的长期矛盾，内蒙古坚持用改革的办法破解草原过牧难题，紧抓“人”“畜”“草”关键问题，“疏”“管”“转”三管齐下，一地一策探索形成解决草原过牧的内蒙古“良方”，推进草原生态、牧民生活、畜牧业发展全面向好。
在巴彦淖尔市乌拉特草原，通过围封禁牧与人工种草相结合，在草原上种植沙打旺、冰草等耐旱植物，边缘用钢丝网片进行围封，经过一段时间的生长和恢复，牧草长势良好，草原植被得到了有效恢复 。这种 “疏堵结合”的治理模式，让草原得以休养生息。
在锡林郭勒盟多伦县，推行减羊增牛战略，引导农户少养精养、科学饲养。苏尼特左旗采用“政府+企业(合作社)+牧户”的肉牛托管代养模式，提供肉牛集中托养及专业饲养服务，2024年全旗已培育10家肉牛托管社会化服务经营主体，托管代养肉牛5000头，辐射带动300余户牧户，为牧民节约饲养成本约600万元。
在兴安盟扎赉特旗，通过草场入股，进行集中承包经营管理，推进放牧场转变为打草场，有效解决草畜平衡区联户承办草原超载放牧问题，做到了生态保护和群众增收的双赢。该旗巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地探索实施了“公司+村集体+合作社+农牧户”利益联结机制，实现了“统养共富”。
草原增绿，牧民增收。试点工作取得良好效果，为在全区全面推开打下了坚实基础。
如今的内蒙古草原，光伏板下牧草茵茵，生态旅游渐成气候，智慧牧场雏形初现。内蒙古正以 "草畜平衡" 为支点，撬动草原生态系统的整体优化。到2025年底，天然草原草畜平衡指数要降到10%以下，基本解决全区草原过牧问题；到2030年，天然草原草畜平衡指数全部稳定在10%以下，全区草原质量明显提升。
