内蒙古民营经济活力从哪里来

作为北部内陆省份，内蒙古民营经济基础并不雄厚，近年来，内蒙古自治区全力打造一流营商环境，民营经济活力不断释放。自2024年起，内蒙古聚焦民营企业发展关切，大力推进改革创新，密集出台一系列创新举措，强化对重点民营企业的服务、帮助民营和小微企业解决融资难题、深入开展优化营商环境攻坚行动，为民营经济发展注入强大动能。

2024年，内蒙古自治区民营经济经营主体净增16.4万户，增长6.4%；民间投资在全部投资中的占比达46.3%。截至2025年4月底，内蒙古经营主体发展到295.12万户，其中民营经济经营主体突破280万户，同比增长5.6%，占全部经营主体的94.93%。

在民营经济基础并不雄厚的内蒙古，民营企业的发展活力从哪里来？当地有哪些行之有效的举措，还有哪些问题有待解决？如何持续推动民营经济高质量发展？

精准助企纾困

内蒙古始终将发展民营经济置于突出位置。2024年6月，自治区出台8类20条具体措施，内容涵盖清理限制政策、优化办事流程、畅通融资渠道、支持科技创新等多个方面，直击民营企业发展的痛点问题。今年以来，内蒙古在全区范围开展助企行动，切实为企业排忧解难。

包头市华资实业股份有限公司生产车间内，原料准备、三级发酵、提取纯化等生产工序正有条不紊地进行，呈现一派忙碌景象。前不久，公司2万吨/年黄原胶项目正式投产运行，标志着向粮食精深加工转型取得了重要进展。

这家如今蓬勃发展的民营企业，几年前还一度陷入半停产的困境。2022年5月，华资实业确定了向粮食精深加工转型升级的发展之路。尽管方向明晰，但在项目推进过程中，遇到了手续办理、人才引进等方面的难题。

华资实业股份有限公司党委书记、总经理刘福安介绍，关键时刻，政府有关部门迅速开辟绿色通道，并指定一位市领导作为包联领导，全力协调各项工作。针对人才招聘难题，当地就业部门主动作为，协助公司多次开展招聘活动，并将大学生“求职直通车”直接开进公司。

让刘福安尤为称赞的，是包头市推行的政商恳谈早餐会。“市领导邀请企业代表参会，大家一边吃早餐，一边畅所欲言。企业提出问题和建议，市领导现场部署安排，许多问题都能得到快速解决，效果非常好。”自2022年起，包头市政商恳谈早餐会雷打不动，每月如期举行。这一举措将需要解决问题的企业与能够解决问题的政府部门汇聚一堂，共同剖析阻碍企业发展的症结，探寻打通堵点的有效办法，为地方经济发展注入新活力。

在政商恳谈早餐会的示范引领下，包头市针对企业反映最为突出的资金和市场问题，不断完善“三在两找”（“三在”指在建、在产、在谈项目；“两找”指帮助企业找订单、找资金）机制，形成了“主动发现、高效交办、处置解决、成效评估”的完整工作闭环。通过制度创新、资源整合与精准施策，有效破解企业发展难题，全面激发市场活力。

“民营经济在包头市经济结构中的地位和分量愈发重要，对GDP的贡献超过65%，已成为经济增长的主要驱动力和新引擎。在新能源装备、稀土等重点产业领域，民营经济吸引了大量投资，形成显著的产业集聚效应。”包头市民营经济发展服务中心副主任牛伟健介绍。

位于包头市稀土高新区的卧龙电驱（包头）永磁电机产业园内，储能系统、新能源汽车电机等产线已顺利投产。卧龙电驱（包头）永磁电机有限公司总经理助理、办公室主任裴植表示：“预计今年下半年可以进入平稳生产阶段。”谈及公司落地包头的原因，裴植介绍，一方面是看中包头“建设两个稀土基地”的发展机遇，以及丰富的稀土资源和良好的产业基础；另一方面则是被当地务实的工作态度和优良的营商环境所吸引。作为民营企业代表，公司多次受邀参加当地重要会议，深入了解了各项政策以及有关规划。

奶业作为内蒙古的特色优势产业，近年来受国内市场变化影响，面临阶段性发展困境。在伊利集团副总裁韩飞看来，企业唯有在自主创新领域加快突破，提升产品核心竞争力，方能在市场竞争中立于不败之地，而企业的创新发展离不开政府的大力支持。

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