本报记者 张鑫
口岸是对外开放的门户载体,更是国内国际双循环的交汇点。“十四五” 期间,内蒙古以高质量发展规划为引领,突破口岸同质化竞争,探索差异化发展路径:整合粮食、肉类等进境指定监管场地,打造 “边民互贸 + 跨境旅游” 特色口岸,建设大宗矿产品加工储备基地,形成以满洲里、二连浩特为 “两个强点”,中欧班列中通道、东通道为 “两条主线”,产业支撑与平台建设为 “两大基石” 的特色发展格局。
截至目前,内蒙古经国务院批准的对外开放口岸共 20 个,含空运 6 个、陆路(铁路)2 个、陆路(公路)12 个,构建起空陆联动、多式互补的开放体系,发展成效显著,呈现五大亮点。
亮点一:客货双增破纪录,口岸开放能级扩容——
2024 年,内蒙古口岸客货运量双增长。进出境货运量连续两年破亿吨,达 1.23 亿吨,同比增 15%,领跑全国沿边陆路口岸省区;甘其毛都、满洲里、策克、二连浩特 4 个口岸货运量超千万吨,刷新历史。客运量同步创新高,进出境人员 518.7 万人次,同比增 55.5%,对蒙公路口岸 8 座以下小车实现 “应通尽通”。
口岸开放维度持续拓展。陆路口岸中,阿尔山公路口岸实现常年开放,乌力吉口岸保持临时扩大开放。航空口岸方面,包头、二连浩特航空口岸通过国家验收。跨境通道与通关效率同步提升,中蒙第二条跨境铁路(甘其毛都至嘎舒苏海图)于 2025 年 5 月开工,计划 2027 年建成;满洲里、二连浩特公路口岸货运通道试行 24 小时通关,甘其毛都等重点口岸延长通关时间,形成功能互补格局。
监管与保税设施建设成效突出。全区进境海关指定监管场地增至 19 个,呼和浩特、鄂尔多斯航空口岸的进境水果、冰鲜水产品场地,及满洲里、额布都格口岸 4 个进境粮食场地已运行;3 个综合保税区 2024 年进出口额 273 亿元。2025年,全部综保区均进入全国综保区 B 类;通辽保税物流中心(B 型)通过验收,全区该类中心增至 5 个(包头、赤峰、七苏木、巴彦淖尔、通辽)。
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