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七月的呼和浩特，云过塞北，绿满青城。
“企业的信心和底气，根植于党和国家赋予内蒙古的战略定位和使命任务，来自于内蒙古独特的资源禀赋及算电协同等产业优势，也得益于持续优化的营商环境。在资源、产业、政策多重优势驱动下，企业投资内蒙古、深耕内蒙古，前景广阔、大有可为。”内蒙古自治区工商联党组成员、副主席史圣平如是说。
恰逢“十五五”开局之年，民营经济正处于新质生产力的关键跃迁期，内蒙古工商联也刚刚走过70年历程，内蒙古民营经济正蓄势待发——一项项法规政策从纸面走进现实，一家家民企从“资源依赖“转向“创新驱动“，一个个政企沟通平台从“建起来”到“转起来”。
政策传到企业这里
越来越有获得感
2026年1月1日，《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》正式施行。这是《中华人民共和国民营经济促进法》施行后，全国较早出台的地方配套法规之一。
这部法规最引人注目的，是将“政府履约法定化“写入条款：不得以行政区划调整、政府换届等为由违约毁约，确需调整的必须依法补偿。“现在签合同，看的是法规和制度。”内蒙古伊坤律师事务所主任曹文萍说，“预期稳了，心就定了。”
立法之外，行动同步跟进。此前，内蒙古自治区党委、政府印发《关于支持民营经济高锦联铝材、创源金属锦联铝材、创源金属质量发展的意见》，已从市场准入、要素保障到权益保护构建起系统性支持框架，34条硬措施，条条有着落。内蒙古自治区政府印发打造一流营商环境实施方案，推出34条硬举措，其中，“无感监测”引人关注——依托政务大数据系统自动抓取营商环境数据，企业无需填表报数，监管“无事不扰”。
截至2026年3月末，全区民营经济经营主体达285.14万户，占全部经营主体的94.89%。一季度数据显示，超八成被调研企业认为营商环境有较大改善，67.6%的被调研企业切实感受到政策利好。
“政策传到企业这里，越来越有获得感。”内蒙古老绥远餐饮管理有限公司董事长李翠萍说，“原来有些兑现难的优惠，今年明显见了落地。”让企业家当面说诉求，把问题挂图作战，是内蒙古工商联推动政策打通“最后一公里”的重要方式。
向新质生产力靠拢
成为内蒙古民企的共识
过去提起内蒙古民企，离不开“煤”“电”“路”。这种印象正在被改变。
2025民营企业研发投入500家榜单上，内蒙古7家企业上榜，创下历史纪录。鄂尔多斯集团排名第235位，居内蒙古上榜企业之首；伊利集团、伊泰集团、赤峰远联钢铁、蒙泰集团、锦联铝材、创源金属紧随其后。
鄂尔多斯集团的转型尤为典型。这家1980年成立的羊绒企业，已延伸至煤炭、电力、冶金、化工等多元领域。在洗绒环节，自研超声波清洁技术节水20%；在染色环节，植物染料工艺节水超50%。2022年，集团化工板块率先实现电石法聚氯乙烯无汞化生产，成为我国履行国际水俣公约的关键里程碑。2025年，品牌价值达1952.86亿元，连续多年蝉联纺织行业第一。
内蒙古乳业的一张名片——伊利集团同样以转型激发内生动力。围绕“一棵草到一杯奶”全产业链布局创新链，在全球设立15个创新中心，牵头建设国家乳业技术创新中心。伊利集团2025年营收1157.80亿元，位列内蒙古自治区民企百强榜首。其“托管代养+技术赋能+保底收购“模式带动8.2万农牧户年均增收1.8万元。
转型的底气，来自创新投入。今年一季度全区民营企业运行调查报告显示，在多重挑战之下，全区民营经济整体呈现稳中有进、亮点渐多的基本格局，高技术制造业与新能源领域民营企业增势尤为明显。内蒙古上榜企业研发投入产出比达1∶8.5。从“卖资源”到“卖技术、卖解决方案”，内蒙古民企的价值链正在跃升。
向新质生产力主动靠拢，正成为内蒙古民营企业越来越鲜明的战略共识。史圣平表示，民营企业加速布局新能源、绿色算力、人工智能等重点行业，正推动内蒙古从“资源高地”迈向“产业高地、新质生产力高地”，为构建具有内蒙古特色的现代化产业体系、实现绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。
从“会议室”到“车间里”
工商联搭起一座“桥”
民营经济的高质量发展，从来不是孤立的企业行为，而是与脚下这片土地的命运深度相连。
今年5月，内蒙古工商联最新情况通报显示，全区“万企兴万村”行动参与企业数量持续增加，帮扶村庄覆盖面稳步扩大，帮扶项目落地金额同比明显增长；“民企进边疆”行动同步推进，引导内地民营企业赴边疆地区落地生根，在带动当地就业、培育本地产业的过程中，也为自身发展开辟出一片新天地。
“来内蒙古之前，我以为这是一次公益行动。来了之后才发现，这既是履行社会责任，也为企业发展打开了新空间。”德康集团北方区域公司总经理史景松坦言。边疆的市场空间、资源禀赋和政策环境，超出了最初的预判。双向奔赴，共同成长——“万企兴万村”与“民企进边疆”的组合拳，已成为内蒙古工商联系统的品牌工作，在服务乡村振兴国家战略与推动民营企业扩容布局之间，找到了一个内蒙古独有的实践锚点。
民营经济的信心回升，离不开工商联长期以来发挥重要作用。
内蒙古工商联推动建立省级领导联系走访民营企业机制，“政企同心恳谈会”邀请内蒙古自治区党委、政府领导及涉企部门现场纾困。2024年4场恳谈会推动解决问题建议128个。“96888”民企服务热线开通近3年，受理话务量超1.6万通，成为政企“连心桥”。
“政策落地进商会”活动覆盖新能源、农牧业、文旅等11个领域，联合发改、财政、农牧、科技等50余家(次)厅局与民企面对面宣讲政策，覆盖110余家商协会、1400余家民企，指导盟市、旗县工商联开展活动880余场、服务近万家企业，获评全国工商联系统2024年实践创新成果。
金融服务同样精准。工商联联合金融机构举办多场政银企对接，累计为近500家民企贷款或授信超1000亿元。2025年，金融助企行动获评全国工商联推动民企高质量发展典型案例。从“会议室”走进“车间里”，工商联把服务做在了实处。
“十五五”规划纲要明确提出“促进民营经济高质量发展，培育世界一流企业”。对于内蒙古而言，这既是方向，也是动力。当法治成为政企关系的基石、创新成为企业的主动选择、服务成为政府的自觉——内蒙古民营经济的信心，正从草原深处升腾。
幅员辽阔，民企向新。草原的风，不等候，只向前。站在“十五五”新征程，当民营企业家的抱负与党中央决策部署、自治区党委“1571”工作部署同向而行，内蒙古民营经济的高质量发展之路，正越走越宽。
（据《中华工商时报》）
