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本报讯 （记者 张鑫 和婧）7月26日上午，自治区政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了全区上半年经济社会发展情况，并就有关问题回答了记者提问。
上半年经济运行保持总体平稳、稳中有进。数据如下：
一、实物量指标运行情况
一是用电量保持较快增长。上半年，全区全社会用电量1764亿千瓦时，同比增长12.1%，比一季度加快0.3个百分点，高于全国平均水平7.1个百分点。其中，工业用电量1547亿千瓦时，同比增长12.9%，高于一季度1.5个百分点，高于全国平均水平10个百分点。
二是货运量增长速度加快。上半年，全区完成营业性货运量12.2亿吨，同比增长6.2%，比一季度提高3.7个百分点，高于全国平均0.3个百分点。其中，公路货运量7.79亿吨，同比增长9.3%，比一季度提高2.4个百分点；铁路货运量4.41亿吨，增速扭负为正，同比增长1.2%，比一季度提高4.5个百分点。
三是成品油销售量快速增长。上半年，中石油、中石化在我区销售成品油352.6万吨，同比增长10.5%，比上年同期提高9.8个百分点。其中，柴油销售量204.2万吨，同比增长25.8%，比上年同期提高27.4个百分点。
二、供给侧结构性改革进展情况
一是“三去一降一补”成果继续巩固：
上半年商品房待售面积同比下降17.7%；
上半年全区规模以上工业企业资产负债率降低1.6个百分点；
蒙西至华中煤运通道、二广高速联络线白音查干至安业段、“引绰济辽”工程等一批项目建设加快推进，呼和浩特新机场、集大高铁、包银高铁、锡林浩特至太子城铁路、集通铁路电气化工程等重点项目前期工作取得积极进展。
二是微观主体活力增强：
投资在线项目审批平台备案审查时间从过去的5个工作日减少到1个工作日；
上半年新增民营企业贷款102.8亿元；
实有市场主体203.4万户，同比增长6%，实有资金数额51362.8亿元，同比增长8.7%。
三是产业链水平进一步提升：
上半年制造业同比增长8.9%，比上年同期提高3.9个百分点；
上半年接待过夜游旅游者人次、过夜游旅游收入分别增长11.6%和13.9%，电信业务总量增长90.1%，保险业原保险保费收入增长13.3%；
自治区级重点龙头企业达到600家，产业化联合体总数突破290家，元宝山区、临河区、清水河县被列入国家首批农村产业融合发展示范园。
四是金融和实体经济循环逐步畅通：
启动金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动，合计签约项目152个，达成融资意向金额1760多亿元；
上半年新增贷款684.4亿元，超过上年全年新增贷款额；
区域股权市场挂牌企业达到2029家，上半年企业债券融资增加79.9亿元，6月末全区社会融资规模增长5%。
三、三大攻坚战进展情况
一是重大风险有序防范化解：
稳步化解政府债务风险，完成化债任务超过序时进度。加大不良贷款处置力度，防范和处置非法集资，深入推进农村牧区高利贷综合治理，重点地区农牧户民间借贷规模、参与农牧户数量与年初相比显著下降。积极推动企业债券兑付，完成12只、28.3亿元企业债券兑付工作。
二是精准脱贫深入推进：
上半年，财政扶贫支出65.8亿元，增长20.8%；拨付贫困旗县农牧业产业资金140亿元；落实北京市对口帮扶资金11.6亿元；新增扶贫小额贷款8.8亿元，扶贫资金使用和项目安排公告公示率为100%。确保到年底全面完成14万以上贫困人口脱贫、676个贫困村退出、20个国贫旗县摘帽目标。
三是环境保护治理力度加大：
全力打好蓝天保卫战，出台实施《内蒙古自治区大气污染防治条例》，淘汰燃煤锅炉44台，整治“散乱污”企业62家，组织实施乌海及周边地区环境 综合整治项目388项，上半年全区优良天数比例87.2%，同比提高1.9个百分点；
扎实推进碧水保卫战，上半年，全区124个地表水监测断面（点位）优良水体比例63.7%，同比提高14.6个百分点；劣Ⅴ类水体比例14.5继续打好净土保卫战，完成全区农用地土壤污染状况详查，加大重金属污染防治力度，有效防范了环境风险。加强农村生态环境监管，累计完成1124个建制村环境综合整治任务。
四、深化改革开放进展情况
一是科技创新能力逐步提高：
上半年，全区发明专利申请量、授权量分别增长31.7%和21.5%，每万人有效发明专利拥有量2.19件，较上年末提高0.18件，认定登记技术合同项数增长40.7%。
二是重点领域改革深入推进：
工程建设项目审批时限压缩至120个工作日，开展工业投资项目“拿地即开工”试点。投资在线审批平台受理项目8468个，已完成审核备案6970个，完成比例82%。电力市场化改革有序推进，内蒙古电力现货交易市场模拟试运行，第四批3个增量配电业务试点项目获国家批复。农村牧区改革深入推进，15个旗县区入选国家年度农村集体产权制度改革试点单位。
三是对外开放步伐加快：
进出口总额同比增长9.6%，比上年同期提高8.2个百分点，高于全国平均水平5.7个百分点。新设外商投资企业22家，新备案境外投资企业35家。经我区口岸进出境中欧班列增长29.8%、运送集装箱增长66.9%，其中我区组织开行班列增长81.8%、发运标箱增长1.1倍。
五、各项民生工作进展情况
一是就业形势总体稳定：
加大资金投入力度，上半年财政民生支出比上年同期增加146.1亿元。提高退休人员养老金水平，人均增幅144元。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴3860.3万元。加快推进保障性住房建设，棚户区、农村牧区危房改造开工率分别达到60.7%和71%。
二是生态建设持续加强：
造林793.8万亩、种草1450万亩，分别完成年度任务的61.5%和48.3%。
三是社会事业有序推进：
加快实施教育现代化推进工程、全民健康保障工程，支持了26所学校基础能力、53个旗县级医院、乡镇卫生院建设。开展广播电视进万家活动，内蒙古革命历史博物馆、乌兰恰特群艺馆、旗县级乌兰牧骑标准化建设等一批重点文化场馆加快建设。
2019年上半年，全区一般公共预算收入1024.2亿元，完成年初预算的54.9%，实现时间过半、任务过半目标，高出序时进度4.9个百分点，比上年同期增加55.6亿元，增长5.7%，高于全国各省（区市）3.3%的平均增速，增速位居全国第8位。其中：税收收入808.3亿元，增长5.4%，占比达到78.9%；非税收入215.9亿元，增长7.1%，占比为21.1%。全区一般公共预算支出2355.6亿元，为调整预算的46.3%，比上年同期增加239.5亿元，增长11.3%，高于各省（区市）10.8%的平均增速，增速位居全国中游。其中：民生支出1602.7亿元，比上年同期增加146.1亿元，增长10%，占一般公共预算支出的68.1%。
具体看主要有以下特点：
一是减税降费力度持续加大，减负效应显现：
一系列更大规模、更实质性减税降费政策为全区纳税人和缴费人减负179.5亿元。
二是非税收入增长较快，缓解财政平衡压力：
今年上半年，全区非税收入215.9亿元，增收14.4亿元，增长7.1%，增幅分别高于一般公共预算收入和税收收入增幅1.4个和1.7个百分点，其中：国有资源（资产）有偿使用收入完成62.9亿元，增加11.4亿元，增长22.1%；国有资本经营收入完成8.9亿元，增加6亿元，增长2.1倍，这两项增收额占全区非税收入增收额的1.2倍，对冲了降低行政事业性收费形成的8.9亿元减收。
三是支出保持较快增长，重点支出得到有效保障：
今年以来，全区一般公共预算支出较快，连续6个月保持两位数增长速度，社会保障和就业、教育、公共安全、城乡社区、农林水支出分别增长8.4%、10.6%、16.6%、23%和24.1%。财政扶贫资金支出65.8亿元，比上年同期增加11.3亿元，增长20.8%；节能环保支出73.9亿元，增长6.2%。全区财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间，与全区经济运行保持总体平稳、稳中有进的态势相一致。
